2019年12月19日一大早,一条题为《江西第三批及时奖励名单出炉,21个集体和6个人获奖》的微信文章,刷爆了很多人的朋友圈。“他们干出了什么业绩,凭什么能获奖?”随着几批及时奖励名单的发布,我省这一旨在强化正向激励的创新之举,越来越成为大家关注的焦点。

  及时奖励,在新时代新任务新要求中因势而立、应运而生

  党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要把严格管理干部和热情关心干部结合起来,推动广大干部心情舒畅、充满信心,积极作为、敢于担当。2018年5月,中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,明确要求做好平时激励、专项表彰奖励工作,使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励,增强干部的荣誉感、归属感、获得感。

  我省是著名的革命老区,经济社会发展正处在爬坡过坎、转型升级的关键阶段,迫切需要广大干部提振敢拼善打的精气神,积极担当作为。如何适应新时代新任务新要求,充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,把严管和厚爱都落实到位,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题?近年来,省委、省政府坚持辩证综合施策,一方面持续拧紧作风建设发条,着力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾;另一方面,制定下发激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见,着力建立正向激励机制。正是在这一背景下,我省积极借鉴湖北、山东、河北等地开展及时奖励的经验做法,着眼于“干字当头、以奖促干”,出台《关于建立和实行及时奖励制度激励担当作为的工作方案(试行)》。截至目前,我省已发布三批次及时奖励名单,共有71个集体和21名个人被奖励。通过对在推动落实全省改革发展稳定重点工作、重大项目、重要政策措施,以及破解困难问题过程中涌现出来的先进典型进行及时奖励,进一步在全省树立了正导向、强化了正效应、汇聚了正能量。

  省人社厅相关负责人告诉记者,及时奖励制度的出台实施,与省委、省政府始终秉持对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚、对革命老区事业发展高度负责,只争朝夕、砥砺实干,以担当带动担当,以作为促进作为,密不可分。省委书记刘奇带头领衔“激励广大干部新时代新担当新作为”改革项目,致力推动建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,旗帜鲜明地为担当实干的干部撑腰鼓劲;省长易炼红主持召开省政府常务会议,对标对表中央精神,按照省委的部署要求,坚持“凭实绩说话”,推进实施及时奖励制度,激励广大干部为江西高质量跨越式发展建功立业。

  注重实绩,引导干部在急难险重任务面前敢于担当、善于作为

  急难险重任务是检验干部的“试金石”。去年6月,我省先后经历几轮集中大范围强降雨。迎着暴雨和山洪,吉安县县长解芳云率队徒步7小时,进山入村解救受困群众,在看到党员干部冒雨前来的那一刻,受困群众流下了激动的泪水。还有时任玉山县六都乡人大副主席、纱帽村驻村第一书记朱春洪,夜晚冒雨巡查山体滑坡情况和水库安全时突遇山洪暴发,危急关头他抱住一棵小树在急流中挺过了4个多小时才被成功救出,获救后的朱春洪第一时间想到的不是全身而退,而是不顾安危连夜又投入到抢险救灾第一线。一个月后,我省发布首批及时奖励名单,解芳云、朱春洪分别被授予个人二等奖、三等奖。朱春洪说:“获得这么高的荣誉是莫大的鼓舞,让我们真切感受到了组织的厚爱与期待,我一定倍加珍惜、更加努力,撸起袖子加油干。”

  脱贫攻坚是全面小康最艰巨的任务,而赣南等原中央苏区更是我省脱贫攻坚的重中之重、难中之难。作为推进协调部门,赣州市扶贫办不惧艰难、不负重托,在承上启下中承担大量繁重工作,创造性抓好扶贫政策落实,推动赣州产业扶贫、就业扶贫等工作走在全国前列,全市贫困发生率由2011年底的26.71%降至2018年底的2.45%,有7个县(市、区)脱贫摘帽,801个贫困村脱贫退出。赣州市扶贫办因此荣获第三批及时奖励集体三等奖。

  没有坐等的辉煌,只有实干的精彩。推行及时奖励制度,根本目的就是通过发掘奖励担当实干的先进典型,激励全省干部攻坚克难、干事创业。在重大项目建设主战场,抚州高新区广大干部夜以继日、争分夺秒,吃住在工地、奋战在一线,仅用13个月就建设完成了达工业4.0标准的大乘汽车产业园,创造了令业内瞩目的“抚州速度”。在首批及时奖励中,抚州高新区党工委、管委会荣获集体三等奖。如今,这个工业园已落实了总投资65亿元、年产20万辆整车及关键零部件的优质项目,去年前11个月实现工业总产值70.6亿元,解决就业1662人,成为抚州汽车产业集群式发展的“领头羊”。抚州高新区党工委副书记、管委会主任曾月兴说:“这次获奖既是巨大的鼓舞,更是无形的鞭策。我们将抢抓新机遇,争取落地更多科技含量高、投资规模大、支撑拉动强的项目”。

  宁缺毋滥,坚持严格标准做到名不虚立、奖不虚施

  及时奖励制度最大的特点就是及时奖励该奖之事、应奖之人,不搞普惠、不设指标,聚焦重点、好中选优。奖励紧紧围绕深入学习贯彻习近平总书记对江西工作的重要指示精神,紧扣党中央、国务院决策部署和省委、省政府中心工作,突出精准扶贫精准脱贫、生态环境保护、推动创新驱动发展、保障改善民生等15个重点领域。

  “截至目前,全省共有1453个集体和个人进行了申报,最后经审核确定的及时奖励名单共三批次92个。”省人社厅相关负责人介绍说,目前来看这92个选树出来的典型,都是真正立得住、叫得响,在全省乃至全国有影响、走前列、获好评的先进典型。不少干部表示,及时奖励真正体现了以实绩论英雄,凭实干得嘉奖。

  集中破解影响高质量跨越式发展难题,是我省坚持问题导向、狠抓工作落实的一项重要举措。通过全省上下共同努力,不到一年时间449个困难问题全部办结落实。功夫不负有心人,敢担当、肯付出必有回报。从中药国家大科学装置项目正式落地赣江新区,到省人民医院红谷滩院区、南昌大学一附院象湖新城院区等省属5所新区医院先后开诊试运行;从鄱阳湖国家自主创新示范区正式获批,到省水利投资集团整合盘活全省经营性水库资产组建省水库资产管理公司;从国家发改委等部委联合出台支持赣南等原中央苏区振兴发展新一轮政策措施,到全国海关机构只减不增的大背景下南昌海关新设2个、升格4个隶属海关,实现全省设区市海关机构全覆盖……一个个难题的破解,不仅为高质量跨越式发展注入了强大动能,让广大企业和群众有了更多获得感,而且作为新形势下转作风、抓落实、解难题的有效举措,引起了中央主题教育领导小组办公室的关注重视,得到了中央第六指导组的高度评价。在破解难题过程中,省政府办公厅和省发改委、省财政厅等9家省直单位主动靠前、担当重任,“不为不办找理由、只为办好想办法”,打硬仗、攻难关,解决了一批多年未解决的瓶颈问题,办成了一批惠及广大群众的难事实事,作出了突出贡献,因此获得第三批及时奖励集体一等奖。

  从严从实,规范程序公开透明彰显公信力、说服力

  “建立和实行及时奖励制度工作,是在省委、省政府的统一领导下,由省人社厅会同省公务员局、省财政厅承担统筹协调、组织实施、督办落实等日常工作。”省人社厅相关负责人介绍,在申报评选过程中,始终坚持从严从实,从初评审核到复评审查、报批审定等,都有一整套非常规范的程序。奖励对象必须经过同级纪检部门审查,并提交省政府常务会议和省委常委会议审定,而且在当地主流媒体上进行公示,接受社会公众监督,确保经得住时间的检验、经得住广大干部群众的检验。

  中央反复强调,要坚决整治形式主义、官僚主义。记者注意到,《关于建立和实行及时奖励制度激励担当作为的工作方案(试行)》中明确要求,力戒形式主义、官僚主义,坚决防止“材料出典型”;同时,优先评选奋战在一线、奉献在基层的先进典型、先进事迹和先进人物。新余市司法局政治处主任、新余市医疗纠纷人民调解委员会主任李时洪长年坚持在维稳一线工作,一待就是8年,成功调处医疗纠纷或非正常死亡引发的纠纷718起,未发生一起当事人反悔或重新起诉、信访闹访的案例,其中实现无责调处医院“零赔偿”135起,占全省无责调处总数的68.88%。为表彰这位化解医患矛盾的“名医”,他被授予第三批及时奖励个人三等奖,充分体现了实干实绩导向,体现了向基层一线倾斜。

  一项制度效果如何?实践就是最好的回答。及时奖励制度坚持精神奖励和物质奖励相结合,以精神奖励为主,重在激发干部干事创业的斗志和激情。随着及时奖励制度的深入实施,干部队伍中想干事、敢干事的人多了,各项工作争先进、争一流的多了,急难险重任务面前打头阵、攻难关的多了,全省上下见贤思齐、比学赶超、争先创优的氛围越来越浓。省社科院法学研究所副所长、研究员赖丽华说:“及时奖励制度突出担当实干、倾斜基层一线,契合中央要求、切合事业需求、顺应干部渴求,抓住了作风建设的关键处,做到了广大干部的心坎上,真正奖出了敢拼善打的精气神,奖出了你追我赶的正能量。”

  “黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还。”去年5月,习近平总书记时隔三年再次亲临我省视察,寄予了“作示范、勇争先”的殷切期望。站在新起点,我们要牢记嘱托、感恩奋进,以敢拼善打奋勇争先的精神,努力创造新时代“第一等工作”,用实干实绩把习近平总书记为我们擘画的蓝图一步步变成美好现实。

  记者 邱辉强