南昌出台市管领导干部考核新规 不称职可依法辞退

　　天圆网讯“本年度受到通报批评3次的主要领导 当年不得提拔重用；连续两年评定为不称职等次的领导依法予以辞退……”5月21日，市委组织部召开相关新闻通气会，公布了《关于市管领导班子和领导干部分类考核的意见（试行）》（以下简称“意见”），《意见》从聚焦作风建设、突出工作实绩、强化结果运用、层级管理、实行差异考核方面上呈现出五大特点。据悉，今后，市管领导班子和领导干部考核等次评定与主流媒体的“曝光”情况挂钩。

图解市管班子和市管领导干部考核内容

　　 采取量化评分的方式 实行百分制

　　据南昌市委组织部新闻部新闻发言人介绍，此次出台的《意见》，在考核等次评定方面，主要明确了市管领导班子采取量化评分的方式，将实行百分制，分值由工作实绩、考核测评、市委全委会评议等三部分按45%、45%、10%的比例构成，最后由市委常委会审定。在量化评分基础上，坚持按类评比，将领导班子评定为好、较好、一般、较差四个等次。领导干部采取定性为主的方式，等次评定分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。同时，就某些情形应评为或不得评为相应等次作了详细规定。

市管领导班子等次（“好”班子评定）

市管领导干部（优秀领导评定）

　　将考核等次评定与主流媒体的“曝光”情况挂钩

　　据市委组织部新闻发言人卢亮昊介绍，《意见》针对“为官不为”、“庸懒散”、违反“八项规定”和选人用人不正之风等问题，将考核等次评定直接与市委办公厅、市政府办公厅、市纪委查办督办的通报结果，以及市级及以上主流媒体的“曝光”情况挂钩（以下统称“通报批评”）。在班子层面，本年度受到1次通报批评的，不得评定为好等次，相关责任人不得评定为优秀等次；受到3次及以上通报批评的，班子视情评定为一般或较差等次，相关责任人视情评定为基本称职或不称职等次。

市管领导班子（“一般”班子评定）

市管领导干部（基本称职评定）

　　 本年度受到通报批评3次的主要领导 当年不得提拔重用

　　而在干部层面，本年度受到1次通报批评的，不得评定为优秀等次，当年不得提拔重用；受到3次及以上通报批评的，视情评定为基本称职或不称职等次。本地本单位本年度受到通报批评3人次及以上的，主要领导（按照干部层级管理权限确认）取消评先评优资格，当年不得提拔重用。同时，在考核过程中，还注重征求廉政及“八小时外”表现等方面意见。

市管领导班子（“较差”班子评定）

领导干部（不称职评定）

　　 省内本系统工作排名后3位 取消当年评先评优资格

　　《意见》指出，对在产业发展、城市建管、服务民生、党的建设等方面成效显著的领导班子，以及在重大项目、重点工程、招商引资等中心工作中表现突出的领导干部，在评先评优时优先考虑。强化“首位”意识，对获全国综合先进表彰的，领导班子在综合得分中加10分；获省委、省政府综合先进表彰的，领导班子在综合得分中加5分；获市委、市政府综合先进表彰的，领导班子在综合得分中加2分；加分累计不超过10分。对在省内本系统工作排名后3位的，以及“全市科学发展目标绩效管理考核”不达标或“打造核心增长极突出贡献奖考核”排末位的，领导班子取消当年评先评优资格。坚持实行党风廉政建设、人口和计划生育、社会治安综合治理（含信访工作、安全生产）、环境保护、节能减排等“一票否决”。

　　卢亮昊介绍，《意见》鼓励创先争优，如，在考核内容上，聚焦了发展、聚焦了服务、聚焦了作风。又如，考核过程中注重考核在中心工作、重点工程、重大项目等方面的表现，并有针对性地深入重点工程、重大项目一线实地察看，核实实绩。再如，在考核等次评定上，对在产业发展、城市建管、服务民生、党的建设等方面成效显著的领导班子，以及在重大项目、重点工程、招商引资等中心工作中表现突出的领导干部，评先评优优先考虑。强化“首位”意识，在坚持实行有关“一票否决”的基础上，对获全国、全省、全市综合先进表彰的领导班子，分别给予相应加分。对在省内本系统工作排名后3位的，领导班子取消当年评先评优资格。

　　 连续两年评定为不称职等次的领导 依法予以辞退

　　《意见》明确指出，考核情况作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。如：在班子层面，对评为好等次的，予以通报表扬，并实行“两提高一优先”，即：本地、本单位的后备干部名额比例适当提高，领导干部评优名额比例适当提高，干部提拔使用优先考虑；对考核综合得分在排名倒数3位或被评定为一般等次的班子，市委书记对其主要领导进行诫勉谈话；对评定为较差等次的班子，除市委书记对其主要领导进行诫勉谈话外，本地本单位一年内不得提拔重用干部；对连续两年排名倒数3位或被评定为一般、较差等次的班子主要领导，进行组织调整。

　　又如，在干部层面，对评定为优秀等次的领导干部予以通报表扬，并充分体现到用人导向上；对评定为优秀等次的副县级领导干部，不是正县级后备干部的，可列为正县级后备干部，并在提拔使用中予以优先考虑。对评定为基本称职等次的领导干部，进行诫勉谈话，并改任非领导职务；对评定为不称职等次或连续两年评定为基本称职等次的，视情进行降职处理；对连续两年评定为不称职等次的，依法予以辞退。

　　班子受到通报直接影响主要领导年度考核等次

　　此外，《意见》落实“一级管好一级、一级对一级负责”的要求，如在考核综合研判环节，按照层级管理的要求，领导干部的考核听取单位党委（党组）及其主要负责同志意见，充分听取分管市领导的意见。又如，在考核等次评定和考核结果运用上，班子受到通报的，不仅班子考核等次受影响，也直接影响主要领导或相关责任人的年度考核等次；班子考核综合得分在排名倒数3位或被评定为一般、较差等次的，单位主要领导也要视情接受市委书记诫勉谈话或是组织调整。可以说，“板子”打在了责任人身上，有利于强化干部日常教育管理的责任。

　　 实行差异考核 不同县区特点设定个性化考核内容

　　《意见》明确指出，市管领导班子对照产业发展、城市建管、辐射带动、作风建设“四个强起来”的要求，采取差异考核、分类聚焦、突出重点的方式，既有共性的考核内容，又有差异化的考核内容。主要考核领导班子思想政治建设、领导水平、党风廉政建设、选人用人、工作实绩等内容。重点考核服务全市科学发展大局，立足本地区域特征和本单位工作职责的作用发挥情况。

　　卢亮昊说，《意见》对照“四个强起来”的要求，按照“差异考核、分类聚焦、突出重点”的思路，针对不同县区的区域特点以及不同单位的工作职责，设定了个性化的考核内容。其中，县区（新区）、开发区等经济主战场，突出聚焦产业发展、新增项目、招商引资、城市建管、社会稳定、作风建设；市直单位突出聚焦服务基层、服务产业、服务中心工作、作风效能。在此基础上，结合每年工作实际，针对各地区域特点、各单位工作职责，差异化设置部分考核内容。

　　在考核的综合研判环节，将县区党政领导班子分为县、区（新区）、开发区等3类，市直单位领导班子分为党政综合、经济发展、城市建管、执法监督、社会服务、人民团体、民主党派等7类，对同类别的领导班子进行综合比较。在领导干部方面，民主党派的市管领导干部结合岗位职责，差异化设置考核内容。（记者 刘文君）