本年度第二次现场推进会迎着夏雨火热地开展了。这次推进会的主题是“城市工作”。

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　　城市工作很重要。

　　有多重要？去年12月，中央时隔37年再次召开城市工作会议，习近平总书记在会上全面系统阐述了城市工作的全局性、战略性问题，集中体现了新时期党的城市工作的战略思想。

　　有多重要？2015年，我省城镇化率达到51.6%，城镇常住人口达到2356万人，城镇经济占全省经济总量的90%。

　　有多重要？当每天你“忧桑”地堵在上班路上，当你儿子到了六岁要上小学你又买不起学区房，当你去医院总是发现那比农贸市场还要人多……，你就不会这样反问头条哥了。

　　现场推进会已成为省委、省政府推进主要工作的重要手段和平台。还是这样高端大气：书记、省长、副书记带队观摩，省直有关部门，各设区市，县（市、区）主要负责同志出席。还是这样紧凑充实：先观摩学习，再开会交流经验，书记、省长作总结部署。

　　推进会现场观摩了进贤县和南昌九龙湖新区城市建设，大家看得震撼、思得深远、行得迅速。现场，许多书记，市长就打电话给家里，让相关人员速速组团来学。头条哥注意到，在九龙湖参观学习时，两位省委常委，赣州市委书记李炳军和南昌市委书记龚建华互动频繁、探讨热烈。

　　在会上，强卫书记发表了一个讲话。这个讲话体现了他一以贯之的“以问题为导向”务实风格——说成绩点到为止，说问题鞭辟入里。他一口气列出了当前我省一些地方存在的10个方面城市发展问题：

　　1、城市发展规律认识不到位，“一任领导一个规划”，随意干预规划编制，政绩工程、形象工程、违反规律的“短平快”工程不少。

　　2、城市规划编制不科学，“过度超前”或“明显滞后”，不能有效引领和指导城市发展。

　　3、城市规划执行不严格，“三区四线”、用地性质、容积率等强制性内容违规变更和调整，违法建设、私搭乱建问题严重。

　　4、县城盲目扩张，新区园区盲目“圈地”、盲目追求“规模效应”，“摊大饼”粗放开发，集约节约程度不高，人气商气不足。

　　5、基础设施和公共服务设施配套不完善，居民上学、看病、养老有困难，群众生活不方便。

　　6、城市建设中挖山、填湖、毁林、占绿等反自然行为时有发生，城市生态环境不如乡村。

　　7、城市管理和执法水平有待提高，习惯运动式管理、突击性整治和粗暴执法。

　　8、大中城市交通拥堵、出行难、停车难、空气污染，特别是老城区和一些县城脏乱差、交通秩序混乱。

　　9、多元可持续的资金保障机制没有建立，城市融资缺乏实质性破题。

　　10、城市聚集力不强，许多进城务工人员没有真正融入城市，户籍人口城镇化水平滞后于常住人口城镇化水平。

　　针对这些问题，强卫书记开出了关系城市发展的四剂良方：

　　——要提高城市建设标准。要以“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的要求，全面提高我省城市建设标准。要把城市规划放在首要位置，注重一致性、统筹性、协调性、权威性，积极贯彻智慧城市、海绵城市、绿色建筑等新理念，制定大中城市、县城、中心镇上下衔接、统一有序的标准体系，全面推进“多规合一”，确保各类标准一致、兼容和互补，严肃查处各类违反规划的人和事，确保规划严格执行、刚性落实。

　　——要提升城市治理水平。要针对当前群众反映强烈的“城市病”，强化辩证思维、法治思维、创新思维，坚持统筹兼顾，正确处理前后左右、过去未来、地上地下、老城新区、管控疏导等关系；用好城市治理立法权，坚持依法决策，推进城市综合执法改革，严格执法；改革投融资体制机制，推进智慧城市、智慧社区建设，推动城镇常住人口基本公共服务均等化，提升街道公共服务功能。

　　——要积极壮大城市经济。要找准城市定位，从资源禀赋和区位特点出发，细化产业发展方向，围绕产业发展谋划城市建设。要促进产城融合，实现以产兴城、以城促产、以业聚人的良性循环，大力发展战略新兴产业、高端制造业和城市现代服务业，推动城市发展与产业布局功能互补。要推动创新创业，扎实开展降成本、优环境专项行动，大力支持众创、众包、众筹、众扶，让创新创业活力在每一座城市迸发。

　　——要始终坚持以人为本。要提供便利的生活，着力解决群众关心的突出问题，强化组团开发理念，增强城市内部布局的合理性，做到便民、利民、惠民。要提供均等的服务，深化户籍制度和农村产权制度改革，统筹推进各项配套改革，建立完善均等化的城市公共服务覆盖体系，让每个群体在城市都有尊严地生活。要提供安全的保障，提高城市综合防灾和安全设施建设配置标准，建立健全城市灾害应急指挥体系，大力实施地下管网改造工程，建立城市备用饮用水水源地，完善城市生命通道系统，加强城市安全监管。

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