人民网南昌3月28日电(吴菁) 27日,江西省正式印发了《深入推进“放管服”改革全面优化政务服务若干措施》(以下简称《若干措施》)。3月28日,江西省政府办公厅、省政府新闻办共同举行新闻发布会,对《若干措施》的22条具体措施进行介绍,并回答记者提问。
《若干措施》提出,要加快全省一体化在线政务服务平台建设,确保按时与国家平台对接,加快推动“互联网+政务服务”向基层延伸,统筹推进省市县乡村五级政务服务网上平台建设,2020年底前实现全覆盖。2019年底前,省本级依申请类政务服务事项网上可办率达90%以上,市县两级达70%以上;2020年底前,分别达到95%和75%。为推进系统整合数据共享,依托江西政务服务网和全省电子政务共享数据统一交换平台,江西各地、各部门自有业务系统将与“一窗式”综合服务平台对接,所有业务全部通过“一窗式”综合服务平台统一受理,2019年9月底前实现数据资源除涉及安全外100%共享。
结合工作实际,江西各地各部门不断大胆改革创新,让“放管服”改革突出更多江西特色,如将“12345”政务服务热线平台与延时错时预约服务相融合,实现全省范围预约办事只需拨打“12345”号码或登录“12345”网络平台。将实体办事大厅地址、办理事项、联系方式等信息编制成政务服务百事通向社会公布,不断方便企业群众办事。拓展提升“赣服通”功能,“赣服通”平台今年上半年要实现500项高频事项、60种电子证照和设区市分厅上线,下半年全省县级分厅上线。2019年底和2020年底前,省级政务服务高频事项掌上可办率分别达到60%和80%,市县两级高频事项掌上可办率分别达到50%和70%。
为优化服务流程,《若干措施》提出,2019年底前,市县两级“一窗”受理率要达到90%以上;2020年底前,达到100%。有条件的地方要实行全科综合“一窗受理”,暂不具备条件的可按业务性质划分实行分类综合“一窗受理”。结合“一窗式”改革,江西以办件量较多的企业注册开办(含后续证照)、不动产登记交易(含水、电、气、网等)、投资项目审批等高频事项为突破口,梳理优化办事全流程,编制“一链办理”事项目录清单和办事指南。2019年底前,省市县三级分别要实现3项、5项和10项以上多部门办理事项“一链办理”;2020年底前,实现全覆盖。其中,2019年底前全省企业注册开办压缩至3个工作日完成;不动产一般登记业务5个工作日内办结,抵押登记业务2个工作日内办结。同时,江西创新“六多合一”集成审批模式(多证合一、多规合一、多介合一、多评合一、多审合一、多测合一),在南昌市开展先行先试,2019年底前将研究出台方案并在全省范围推广。
针对工业投资项目落地难、落地慢等问题,江西将全面开展“区域评估”,有效激发市场活力。2019年6月底前,出台“区域评估”改革试点实施方案; 2019年底前,国家级和省级经开区、高新区等重点区域新批工业用地按照“区域评估”制度供地比例不得少于35%,并压缩工业投资项目审批时间20%以上。同时深化“证照分离”改革,对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革,让企业更便捷的领取营业执照正常运营,2019年底前,实现全省事项清单编制全覆盖,清单之外事项一律不得作为限制企业经营发展的依据。