来源:江西政读

  7月31日,新余市人大常委会决定免去:张航的新余市人民政府副市长职务。据悉,张航系中央单位赴赣挂职干部,来自中国邮政集团公司采购管理部副总经理。

  信息日报江西政读梳理发现,连日来,第三批中央单位赴赣挂职的干部已陆续结束挂职锻炼,新一批中央单位挂职干部已陆续完成“交接”。

  挂职锻炼是培养和造就年轻干部的重要途径。对于组织而言,挂职是培养、锻炼年轻干部的重要手段;对于接收单位和地区而言,挂职可为注入、激发新的工作活力,服务地方发展。

  那么,挂职干部在挂职期间,是如何利用自身人脉和所在单位资源,服务于地方发展呢?信息日报江西政读对此进行了梳理。

  一批挂职干部职务变动

  根据公开信息统计,近段时间来,江西多地一批挂职干部职务变动,有中央单位赴赣挂职的,也有结束在赣挂职经历的。

  马莉挂任抚州市委常委、副市长,来自中央和国家机关工委群众工作部(统战部)副部长。此前,在抚州挂任市委常委、副市长的刘苍牧、张朋已结束在赣挂职,两人分别来自中国人民财产保险股份有限公司、国家电网公司。

  来自中铁十六局集团有限公司,挂任鹰潭市委常委、副市长的勾文青也于日前结束挂职等,

  朱晓东已任吉安市委常委、副市长,来自国家电力投资集团有限公司科技与创新部(军民融合办公室、重大科技专项办公室)副主任。

  张鹏、李新民挂任赣州市委常委、副市长,分别来自中组部、国家发改委,而此前在赣州市挂职的程霜枫、徐新宇也已经结束挂职锻炼。

  除了在设区市委、市政府外,还有挂职干部下派至县(市、区)委、政府挂职。如,国家文物局博物馆与社会文物司(科技司)博物馆处处长、一级调研员何晓雷挂任宜黄县委副书记、副县长;国家林业和草原局中南调查规划设计院碳汇计量监测评估处副处长黄哲挂任万安县委常委、县政府副县长等。

  背景

  支持赣南等原中央苏区振兴发展 

  2012年6月,《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台,拉开中央国家机关对口支援赣南苏区的序幕。

  支持赣南等原中央苏区振兴发展,干部人才是关键。《若干意见》明确提出,加大东部地区、中央国家机关和中央企事业单位与赣南等原中央苏区干部交流工作的力度。建立中央国家机关对口支援赣州市18个县(市、区)的机制,加强人才、技术、产业、项目等方面的对口支援,吉安、抚州的特殊困难县参照执行。

  信息日报江西政读注意到,从2014年开始,陆续已有四批中央国家机关干部赴赣挂职,每批挂职时间为两年。 

  2014年1月,中央国家机关及单位选派首批66名干部赴赣开展为期两年的挂职帮扶,他们分散安排在江西11个设区市,主要集中在赣州、吉安、抚州等3地挂职锻炼,并全部被安排到设区市、县(市、区)担任党政领导岗位。

  2016年3月,由中组部统一选派的中央单位赴赣南等原中央苏区第二批挂职锻炼干部共65名,平均年龄39岁,研究生以上学历占80%。

  2018年4月19日,第三批中央单位赴赣挂职干部培训班在井冈山开班,此次由中组部统一选派的第三批中央单位赴赣挂职锻炼干部共70名。

  2020年5月28日,第四批中央单位赴赣挂职干部培训班在井冈山开班。据悉,此次由中组部统一选派的第四批中央单位赴赣挂职锻炼干部共55名。

  挂职干部负责哪些领域工作?

  挂职锻炼是提升干部综合素质的有效途径,也是造就高素质党政干部队伍和促进脱贫攻坚的重要举措。

  信息日报江西政读梳理挂职干部分工发现,大部分设区市挂职干部都负责所在设区市中央单位定点扶贫工作。中央组织部干部教育局副局长程霜枫挂任赣州市委常委、副市长期间,就曾牵头联系赣州市中央单位定点扶贫挂职干部和驻村第一书记,兼管过扶贫方面工作。

  此外,挂职干部们另一项工作领域还包括其“本行”业务工作。比如,教育系统出身,曾挂任上饶市委常委、副市长的河海大学党委常委、副校长陆国宾,其负责内容就有教育领域,包括分管上饶市教育局、江西医学高等专科学校、上饶幼儿师范高等专科学校、上饶职业技术学院、江西婺源茶业职业学院、上饶广播电视大学。

  来自自然资源部的冯文利在挂任萍乡市委常委、副市长期间,就负责自然资源、扶贫、社科研究等方面的工作,负责萍乡市中央单位定点扶贫工作,牵头联系萍乡市中央单位定点扶贫挂职干部和驻村第一书记。

  挂职干部如何服务地方发展?

  广大挂职干部在江西倾情奉献,挥洒汗水,把江西作为“第二故乡”,与老区干部群众并肩作战。到岗后充分发挥自己站位高、视野宽、人脉广和所在部委职能、信息、资源优势,积极牵线搭桥,帮助协调解决政策落实、项目推进中遇到的困难和问题。

  利用自身人脉资源 争资引项

  相比较地方干部,来自中央机关的挂职干部站位高、视野宽、人脉广,对于中央政策把握更为准确,具有工作经验、工作能力和工作理念上的独特优势。

  信息日报江西政读注意到,挂职期间,诸多挂职干部利用自己工作经验、人脉资源,争资引项,积极融入地方建设,服务地方发展。

  九江是江西省船舶制造基地,船舶制造业在长江中下游占有重要位置。特别是近年来深度融入长江经济带等国家战略,九江船舶制造进迎来新一轮发展机遇。

  2018年5月,中国船舶工业集团公司办公厅副主任张新龙赴九江挂任市委常委、副市长,到任后不久,张新龙前往调研中船九江工业有限公司经营发展情况。多番筹措下,2019年2月19日,中船九江海洋装备(集团)有限公司正式成立。

  作为第三批中央单位赴赣挂职干部,2018年,国家体育总局自行车击剑运动管理中心工会负责人秦征,先后挂任崇义县委常委、副书记、副县长,主要负责体育、老年体协方面的工作。信息日报江西政读注意到,期间,崇义县举办了多项全国性运动赛事,比如2018年全国现代五项青少年激光跑U系列赛,第二届全国青年运动会三人篮球附加赛等项目赛事。

  据悉,为更好对接总局体育资源,秦征牵头成立崇义县体育公司,实现体育产业市场化运营,牵头新建改造了县全民健身活动中心、轮滑基地等7个体育场馆。全县124个村农民体育健身工程实现了全覆盖,体育场地面积达到36万平方米。

  根据崇义县官方披露信息,秦征坚持“体育、文化、旅游、康养”四业融合发展,以体育赛事拉动崇义旅游,2019年实现旅游综合收入50.66亿元,同比增长127.17%。两年多来,崇义一共组织体育赛事活动43次,举办各类培训班、夏令营18批次,培训人数达1443人。信息日报江西政读获悉,秦征同志目前已作为第四批中央单位挂职干部,继续留在崇义挂职。

  借助所在单位力量 用活各方面政策

  除了发挥自身的工作经验外,挂职干部视野很开阔,接触面广泛,人脉资源丰富,在加强上下沟通联系上具有独特优势。诸多挂职积极做好地方与所在单位的联络和协调,借助所在部委资源和力量,用好、用足、用活各方面政策和资源,助推当地发展。

  2018年4月,科技部办公厅副主任赵红光挂职两年吉安市委常委、副市长。期间,科技部多次协调部里领导和专家赴吉安指导加速创建国家农业高新技术产业示范区进程。

  信息日报江西政读注意到,2018年5月,为推动江西省创建国家农业高新技术产业示范区工作(以下简称“农高区”),赵红光就以科技部挂职领导身份陪同江西省科技厅领导前往井冈山国家农业科技园调研。此后,赵红光也多次前往井冈山国家农业科技园区调研,参加相关活动。

  据井冈山报2018年10月报道,近年来,在该市的中央单位对口支援挂职干部们积极融入地方、服务发展,中国建筑科学研究院推动中国城市规划设计研究院北京公司与市规建局开展战略合作;国家铁路局协调中铁十五局集团技工学校与永丰职业中专达成联合办学意向;住建部积极牵线推进“吉州窑”申报国家地理标志;国防科工局帮扶吉水县在深圳召开军民融合产业招商推介会现场签约项目11个、引资61.4亿元。

  同属第三批中央机关赴赣挂职干部,2018年至2020年期间,水利部挂职干部、水资源司水资源保护处处长张鸿星挂宁都县委副书记、副县长。

  《赣南日报》6月曾刊文报道,为了更好地做好对口支援工作,水利部领导多次深入宁都调研。水利部挂职干部不辞辛劳,翻山越岭,深入田间地头,进村入户,精心调研,准确掌握宁都县水利资料。挂职干部还协调省水利厅等部门提高宁都县中央安排投资项目的省级建设资金比率,在安排下达水利项目投资时对宁都县予以倾斜支持。

  据悉,水利部先后扶持宁都建设农田水利工程、高效节水灌溉工程等项目80多个,下达项目资金计划12.41亿元,年均水利投资达1.55亿元。据统计,“十二五”以来,水利部仅在宁都农村饮水安全工程方面投入资金就达3.8亿元,建成千吨万人工程19处、百吨千人工程51处,有效解决了40.17万农村居民、学校师生饮水安全问题。

  目前,水利部水利工程建设司基本建设处处长陈何铠已经接替张鸿星,挂任宁都县委副书记、副县长。(记者李逊  实习生蔡紫欣、计丹丹/文)