敦促“提网速、降网费”一个月后，李克强总理5月13日主持召开国务院常务会议，确定加快建设高速宽带网络促进提速降费措施，助力创业创新和民生改善。其中提出，鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务，以及推进光纤到户和宽带乡村工程等五点措施。(5月14日《新京报》)

　　总理屡次敦促、提及网费高、网速慢问题，但此次的“提速40%、流量不清零”，三大运营商仍没有给予热切、及时、靠谱的回应，这也足见三大运营商的霸气。实事求是的讲，三大运营商的垄断，是导致网费过高、网速过慢、宽带不宽问题的罪魁祸首。

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　　一者，早在2000年工信部就已正式下文推进光网城市建设，但三大运营商处于垄断地位，不能以市场发展为目标，怠于推进光进铜退(即光网城市)政策，从而导致基础设施的落后。二者，网费过高、流量不清零、随意给用户设置所谓的业务不回复即默认开通等霸王条款。

　　三者，对进入网络服务运营领域的民资进行打击，导致它们生存惨淡，没有实现打破“三国杀”局面的效果。四者，国企行政化下的薪酬机制，忽视市场需求和发展方向，电信、联通国企没有常态轮岗机制，导致缺乏复合型人才的缺乏，使得当前的提网速困难重重。

　　除了三大运营商没有及时回应引人关注外，五点措施也惹人关注，除了第一点是提速降费的目标外，第二、第四点是加强基础设施建设，第五点是保障消费者权益，而尤为引人关注的是第三点，推进电信市场开放和公平竞争，年内宽带接入业务开放试点企业增加到100家以上。即用打破垄断为提速降费。

　　总理屡次敦促、国务院会议专门提出“提速40%、流量不清零”的目标，相信大家的提速降费预期不小，而且得以实现也是大概率事件，但是，我们并不满足，即便提速40%，是否能让我国的网速排名进入世界先列？是否能让互联网+风口的风力足够支撑整个的经济发展，确保互联网+这个经济发展新引擎的火力全开、够猛、够劲？此外，流量不清零是否意味着其他的霸王条款的随之取消？比如连上央视的中国移动私自给用户开增值服务问题，八大承诺成空问题等等。

　　所以说，只要有着独霸市场的地位，就不会有紧跟时代、市场潮流为消费者服务的心，就不会对即便是贵为总理、高端如国务院会议的决定不予及时回应，因为，在网络服务供应市场上，运营商的“端菜权”，决定着消费者的菜品多少、种类，因为除此以外，别无分店。所以，笔者认为，应将消费者作为“提速降费”的最终评委，以消费者的“点菜权”实现程度作为“提速降费”的参考标准，作为网络服务供应市场反垄断成功与否的标杆。

　　概言之，“提速40%、流量不清零”的目标可期，毕竟是总理和国务院会议的结果，但三大运营商的不及时回应仍显出其垄断地位下的霸气，所以，“提速40%、流量不清零”不是我们的终点，我们仍不满足，要以消费者“点菜权”的完全实现为目标，以不断推进的反垄断为“提速降费”铺路，进而让互联网+的巨大风力为民生、经济发展“推波助澜”。

　　(声明：本文仅代表作者观点，不代表新浪网立场。)

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