江西省将开展“减证便民”行动;南昌实行“一枚印章管审批”

  南昌新闻网讯 逐步实现省内设定行政许可事项“零审批”、南昌市将实行“一枚印章管审批”、9月底前全面实行“多证合一、一照一码”……我省出台《关于加快推进“放管服”改革工作的意见》(简称《意见》),将继续深化“放管服”改革,开展“减证便民”行动,最大限度消除奇葩证明、重复证明。

  省市县乡权责清单“全覆盖”

  “按照‘应减必减、该放就放’的要求,全面梳理行政权力事项,围绕企业和群众反映强烈的问题,2017年内再取消或下放一批制约企业生产、投资经营活动和群众办事不便的行政权力事项,逐步实现省内设定行政许可事项‘零审批’。”省政务服务管理办公室副主任陈钢介绍,规范和完善省、市、县三级政府部门权力清单和责任清单,2017年内发布乡镇政府权力清单和责任清单,实现省、市、县、乡权责清单“全覆盖”。

  我省将加强中介服务“限时、限质、限费”管理,促进中介服务规范化。《意见》规定,放宽中介服务机构准入条件,除法律、法规及国务院明确规定的资质资格许可外,其他各类中介服务机构资质资格审批和执业限制、进入条件一律取消,实行“无门槛、零障碍”入驻。推动各设区市全面设立“中介超市”,探索设立跨行政区域的统一中介市场。

  南昌实行“一枚印章管审批”

  “进一步放宽医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域准入门槛。”陈钢表示,我省将大力推广政府和社会资本合作模式,引导社会资本进入基础设施、医药、教育等重点领域。

  《意见》指出,扩大相对集中行政许可权改革试点范围,在南昌县、瑞金市、吉州区、资溪县开展相对集中行政许可权改革试点的基础上,将试点范围扩大到南昌市、宜春市、赣州市、赣江新区、共青城市、永修县,实行“一枚印章管审批”。

  积极探索“网格化”管理方式,利用“网格化”管理、“组团式”服务机制,把城乡按照一定的标准划分成为单元网格,通过“网格员”对网格实行精细化管理,采取信息化手段将问题传递给相关部门的综合服务平台,确保及时高效处置。

  全面实施企业简易注销登记

  “对工商登记前后涉及的信息采集、记载公示和管理备查类的各种涉企证照事项,能整合的尽量整合、能简化的尽量简化。”《意见》提出,9月底前,我省全面实行“多证合一、一照一码”。推动商标注册便利化改革,依托江西工商企业网上注册服务平台,加快推进工商登记全程电子化。2017年内全面实施企业简易注销登记,缩短企业注销时限。

  “在赣江新区、赣州市、新余市等地开展‘证照分离’改革试点,除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的,把能分离的许可类的‘证’都分离出去,分别予以取消或改为备案、告知承诺等管理方式。”《意见》提出,实现取消一批、备案一批、告知承诺一批,让企业在办理营业执照后能尽快开业经营,切实解决“准入不准营”等问题。

  最大限度消除奇葩证明

  “通过‘减证便民’最大限度方便企业群众办事创业,是推行‘放管服’改革的立足点和出发点。”陈钢表示,我省将开展“减证便民”行动,在完成行政许可事项证明材料清理的基础上,对其他行政权力和公共服务事项涉及的各类证明和盖章环节进行全面清理,最大限度消除奇葩证明、重复证明。

  我省将探索开展政务服务“一窗式”受理、“一站式”办理、上门办理、预约办理、全省通办、委托代办等服务,真正使“群众跑腿”向“数据跑路”转变,打通服务群众的“最后一公里”。《意见》提出,整合全省非紧急报警类政务服务热线资源,全面打造“江西12345”全省统一政务服务热线平台,集中接受社会各界咨询、求助、意见、建议和投诉,切实解决各类政务服务热线“号难记、话难通、诉难求、事难办”等问题。(陈继荣 全媒体记者 李海燕)