上饶一地通报2起违规设立和使用“小金库”典型问题

　　中秋、国庆将至，为进一步严明纪律，强化警示教育，释放监督执纪越往后越严的强烈信号，信州区纪委区监委就近期查处的2起违规设立和使用“小金库”典型问题公开通报如下：

　　一、信州区发改委二级主任科员颜毓瑜违规将资金纳入单位账外收支管理、设立账外账问题

　　经查，2009年，时任信州区物价局副局长兼任价格鉴定监测管理局局长颜毓瑜牵头和区中小企业局开展中小企业贷款抵押物评估鉴定业务，2011年开始陆续出现一些合作企业不需要发票及一些私营企业提出不要发票少收钱的情况，因未开发票收取的资金不能入单位财务账，这些钱款就被截留至账外账，该款由颜毓瑜作为“小金库”账外保管。该“小金库”资金后来主要用于单位接待及加班用餐等。截至2017年12月，累计使用账外账资金支出共计10.35万元。2021年6月24日，颜毓瑜受到党内警告处分。

　　二、信州区中小企业贷款担保中心理事长吴品西违反国家法律法规，将资金纳入单位账外收支管理、设立账外账问题

　　经查，2017年2月，信州区中小企业贷款担保中心理事长吴品西开始接管单位财务。2017年2月至2018年12月，区中小企业贷款担保中心账外账资金收入共计7.07万元，全部用于过年走访送礼及违规发放过节福利。2021年6月24日，吴品西受到党内警告处分。

　　上述2起典型案例，反映出在持续正风肃纪反腐高压之下，少数领导干部仍然不收敛、不收手、不知止。违反国家法律法规，将资金纳入单位账外收支管理、设立“小金库”，用于违规发放津补贴、过年走访送礼及公务接待用餐等。这种对党中央的三令五申充耳不闻，置党纪国法于不顾的行为，必须坚决整治。

　　全区各级党组织要把思想和认识统一到党中央和省、市、区委要求上来，严格落实全面从严治党主体责任，进一步严肃财经纪律，堵塞收支漏洞，全面清理“小金库”，铲除腐败温床。全区党员干部、公职人员要从中汲取教训，举一反三，引以为戒，坚决抵制私设“小金库”的不正之风，牢固树立不触红线坚守底线的纪律意识，务必做到清正廉洁表率。

　　全区纪检监察机关要认真履行监督职责，严明纪律规矩，紧盯重点人、重点领域、重点问题。严肃查处违规设立“小金库”以及使用“小金库”资金违规发放津补贴、违规公款吃喝或购买土特产等突出问题，对顶风违纪行为一查到底并通报曝光，对“小金库”专项治理中自查自纠中隐瞒不报的从重处理，持续保持纠治“四风”高压态势，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，坚决防止“小金库”问题纠而复发，久治不愈。

　　景德镇市通报3起违规设立和使用“小金库”典型问题

　　为进一步严明纪律规矩，充分发挥典型案例的警示教育作用，近日，我市对3起违规设立和使用“小金库”典型问题发出通报。

　　黑猫集团邯郸市黑猫炭黑有限责任公司品保科科长郭志新违规套取职工考核奖励和包干加班工资设立“小金库”问题。2014年至2021年期间，郭志新安排部门统计员套取公司给予品保科的部分考核奖励和包干加班工资共计25658元，私设“小金库”，其本人通过“小金库”套取资金和违规公款消费18275元。2021年6月，郭志新受到党内严重警告、撤职处分。

　　乐平市高家镇规划办主任鲁金和等人违规收取规划保证金设立“小金库”问题。2018年至2020年期间，乐平市高家镇规划办在违规收取的33.6万元规划保证金中，截留了14.6万元未入高家镇村账镇代理办公室账户，私设“小金库”，主要用于车辆油费、餐费等开支，时任规划办主任鲁金和，高家镇党委委员、常务副镇长吴士平对此负有一定责任。2021年7月，鲁金和、吴士平分别受到党内严重警告处分。   

　　景德镇国家粮食储备库综合业务科科长胡友隆违规收取过磅费设立“小金库”问题。2018年12月，胡友隆违规收取景德镇市粮油总公司的单位市级储备粮过磅费2300 元未入国家粮食储备库财务账户，私设“小金库”，账外用于违规发放加班费、餐费开支。2020年12月，胡友隆受到政务警告处分。

　　通报指出

　　上述3起典型问题，有的存续期长、行为隐蔽；有的随意截留、支配资金；有的弄虚作假、巧立名目。反映出在持续正风肃纪反腐高压态势下，仍有一些党员干部对党中央和省委、市委三令五申充耳不闻，置党纪国法于不顾，顶风违纪。究其原因，既有理想信念滑坡、纪法意识淡漠等思想上的问题，也暴露有关单位党组织全面从严治党主体责任缺失、制度机制存在漏洞、权力约束和监督不到位等深层次问题。相关当事人受到严肃惩处，教训十分深刻。

　　通报强调

　　全省上下正在开展严防吃喝送礼歪风变异回潮专项治理和“小金库”专项清查工作，各级党组织要把思想认识统一到省委、市委要求上来，坚决落实全面从严治党主体责任。“一把手”要从思想上认清“小金库”的严重危害性，在纠“四风”、树新风中带头示范，筑牢思想防线。广大党员干部要从上述案例中汲取教训，举一反三、引以为鉴，坚决抵制私设“小金库”的不正之风，牢固树立红线不可触碰，底线必须坚守的纪律意识，做清正廉洁表率。

　　通报要求

　　各级纪检监察机关要立足“监督的再监督”职责定位，适时对各地各部门“小金库”专项清查工作组织开展情况、处理处罚情况和责任人追究情况进行督查，督促各资金监管职能部门履职尽责，全力支持清查工作走深走实。要严肃查处“小金库”违纪违法问题，循线深挖背后“四风”问题。对不知敬畏、顶风违纪行为“零容忍”，严格落实“先免职再处理”的纪律要求，对包庇纵容、隐瞒不报的从重处理。同时，加大公开通报曝光力度，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，坚决防止“四风”问题纠而复发、久治不愈。

　　来源：景德镇发布、廉洁信州、大江网