成果——改革的溢出效应正在显现

　　成果——

　　改革的溢出效应正在显现

　　实施车改以来，新余的公车使用不仅发生了巨大变化，而且公车改革还成为撬动其他改革的一个支点。首先，公车改革大大缩减公车经费，遏制了“车轮上的腐败”。新余市委书记刘捷告诉记者，以往“三公经费”中，公车费用一直占大头。车改后，新余仅市直单位每年就可节约公车经费支出28%以上，节约行政成本1500万元左右，仅在公车运行方面就直接节约500万元左右，节约率达9%，车改后全市节约行政成本2800万元左右。

　　其次，公车改革带动了预算和人事制度改革，使政府用钱、用人更加规范。车改前，新余每年公车预算经费为1000多万元，但在当地，一辆公车每年的司机工资、修理费、过桥过路费等约为8万元至10万元，800辆公车就是近8000万元。“这钱从哪儿来？全部是从工作经费、摊派、小金库里来。通过车改，我们把这个问题彻底解决了，使预算更加规范合理。”傅水珠说。

　　据刘捷介绍，通过减少用车费用，不仅降低了行政成本，有效改善了支出结构，集中更多资金用于发展和解决民生实事，而且通过取消一般公务用车，还割断了一些不良利益链条，封堵了各种漏洞，对推动党风廉政建设具有积极作用。比如，新余以公车改革清退部分公车司机为契机，加快了政府清退编外临时用工的步伐。据了解，车改前，新余市政府机构有编外临时用工5000多人，其工资都是从工作经费中解决。通过改革，新余共清退1500多名政府临时用工，其余都转到劳务公司，通过劳务派遣或政府购买公共服务的形式使用。

　　调研中记者还发现，公务用车改革不仅没有影响工作，反而促进了领导干部工作作风的转变。不少受访群众表示，车改后不管是科级干部还是县级领导，一样同老百姓挤公交车、打出租，还有一些领导干部经常用私车去办公事。大多数基层单位反映现在来办实事的人多了，坐车“走马观花”的人少了。广大干部下基层搞服务既讲效率，更讲效益，呈现出几件事一天办、几个问题一次办的良好局面。

　　“这次车改一方面撬动了大家的思想，坚定了改革的决心，凝聚了改革的共识，转变了干部群众的思想观念和行为方式，为全市开启一系列改革奠定了思想基础；另一方面，通过车改也积累了一些改革经验，为推进改革创新先行先试示范区建设，探索了路子、开好了局、起好了步。”刘捷说。（经济日报记者 赖永峰　刘 兴）

　　（原标题：江西新余公车改革两年间：经费减了 效率高了 风气正了）

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