4月1日起,南昌启动为期9个月的城市运行安全整治大排查。本次整治排查将突出“查大风险、除大隐患、防大事故”,重点排查供水供气、垃圾填埋场等的安全事故隐患,强化企业主体责任落实,有效防范一般安全生产事故,杜绝较大及以上安全生产事故发生。
深化供水供气等安全专项整治
此次整治大排查内容包括深化城市运行安全专项整治、推动城市安全风险辨识评估、燃气企业录入监管系统、强化企业主体责任落实等。其中,专项整治范围包括供水供气、垃圾填埋场、综合交通枢纽(含轨道交通)、三线(通信、电力、广电)交越区。
在供水供气方面,我市将重点排查整改燃气安全隐患,重点防范因城市道路开挖引发的供水供气安全事故,做好桥梁隧道、管线管廊、排水防涝、渣土收纳场、高空广告牌的安全整治。在垃圾填埋场方面,重点排查整改生活垃圾填埋场渗滤液流入周边的地表水和渗入土壤等安全隐患。在综合交通枢纽(含轨道交通)方面,我市将建立健全安全生产管理机构、制度、操作规程,做好运输任务的科学安排及发车前的技术检查,及时发现处理日常性检查所发现的各类问题。在三线(通信、电力、广电)交越区方面,重点整治城市中心城区通信、电力、广电三线违章交越隐患,避免火灾、短路、触电事故的发生,杜绝因此而引发的人身伤亡事故。
中心城区明年前完成安全风险评估
南昌市中心城区将在2020年以前完成首次城市安全风险辨识评估。根据评估成果,明确风险管控责任部门(单位),建立分级分类动态管理制度,加强相关应急管理和处置能力建设,推动城市安全等级逐步提升。
督促燃气企业加强与各县(区、新区、开发区)应急管理部门对接,逐步将燃气经营企业录入城市重大危险源动态管理数据库,加快提升在线安全监控能力。树立“隐患就是事故”的理念,全面排查风险、评估等级,着力整治企业瞒报、迟报、谎报以及在安全责任、管理、培训、投入和应急救援方面的短板,规范管理措施,精准发力,彻底消除隐患,提升行业领域安全水平。
发生事故一律提级调查上限处罚
在4月至6月的大排查阶段,我市将重点督促企业全面深化开展一次安全风险辨识评估并登记造册,一次全面安全隐患排查并上线运行,一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善,一次全员安全教育培训,一次彻底的反“三违”集中行动,深入查找突出问题和薄弱环节并登记造册,提出整改计划。同时,强化管控,并进行动态监管。
在7月至10月的大整治阶段,我市将围绕突出问题和重点防范的事故类型,督促企业集中精力,整治前期排查出的重大隐患、重点难点问题,推动专项整治取得实效。我市要求对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔,对非法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定上限予以处罚,对存在非法生产经营建设的单位一律责令停产整顿并严格落实监管措施,对触犯法律的有关单位和人员一律依法严格追究法律责任。我市将曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业,对未开展风险辨识、隐患排查和未上线管理的,要纳入诚信管理,实施联合惩戒。
在11月至12月的大提升阶段,我市将树立标杆,加快制定安全风险管控“双千示范”企业标准,鼓励出台表彰奖励、政策优惠等措施,认真开展“双千示范”企业评比,发挥示范引领作用,带动全地区、全行业企业开展风险辨识管控和安全标准化达标创建活动。同时,对前期大排查、大整治工作开展“回头看”。凡是被列为重点防范事故类型的,发生事故一律实行提级调查、上限处罚。(记者 万晓霞)
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