住老旧小区的南昌人

　　恭！喜！了！

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　　一项涉及全国17万个老旧小区

　　上亿居民的改造，即将全面启动！

　　政府发话啦！

　　鼓励老小区装电梯配建停车场

　　这意味着，今后你家的环境

　　配套设施将更齐全

　　老房子也有望升值！

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　　国新办举行城镇老旧小区改造工作吹风会

　　近日，国务院新闻办公室举行政策吹风会，住房和城乡建设部副部长黄艳在会上透露，下一步住建部将指导各地抓紧摸清当地老旧小区类型、居民改造愿望等需求，在此基础上明确改造的标准和对象范围。并鼓励有条件的地方加装电梯，配建公共活动场地、停车场，并逐步完善养老、抚幼、医疗等设施。

　　重点解读

　　1

　　全国老旧小区大改造即将启动！

　　继今年《政府工作报告》对城镇老旧小区改造作出部署后，近期召开的国务院常务会议再对推进老旧小区改造进行部署。据各地初步摸查，目前全国需改造的城镇老旧小区达17万个，涉及居民上亿人。

　　住房和城乡建设部副部长黄艳介绍，城镇老旧小区由于原来设计标准比较低，再加上维护、养护不到位，问题突出。比如，管网破旧，上下水、电网、煤气、光纤设施缺失，或老化严重。养老、抚幼等公共服务缺失，文化娱乐、健身、机动车和非机动车的存放等也普遍存在问题。尤其很多老旧小区老龄化程度较高，老年人急需电梯。

　　2

　　将尽快摸清老旧小区类型和居民改造愿望

　　谈及下一步工作计划，黄艳表示，住建部将指导各地抓紧摸清当地城镇老旧小区的类型、居民改造愿望等需求，在此基础上明确城镇老旧小区改造的标准和对象范围。

　　创新城镇老旧小区改造投融资机制，运用市场化方式吸引社会力量参与等。在城镇老旧小区改造基础上，顺应群众意愿，积极发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。推动建立小区后续长效管理机制。

　　3

　　如何定义老旧小区？

　　城镇老旧小区指的是：建造时间比较长、市政配套设施老化、公共服务缺项等问题比较突出的居住小区。“这些小区可能已经建成20年以上，由于原来设计标准比较低，再加上维护、养护不到位，多存在管网破旧老化现象突出，养老、抚幼、物业等配套缺失，道路损坏、秩序混乱、私搭乱建等问题明显。”

　　4

　　亮点：老旧小区改造先“保基本”

　　2017年底，住房和城乡建设部在厦门、广州等15个城市启动城镇老旧小区改造试点。据黄艳介绍，截至2018年12月，试点城市共改造老旧小区106个，惠及5.9万户居民。

　　老旧小区改造内容

　　主要分为三类

　　保基本配套设施：和居民生活直接关系的水、电、气、路等市政基础设施的维修完善，北方地区供暖设施修缮，加装电梯，建设垃圾分类配套设施。

　　提升类基础设施：包括公共活动场地，有条件的地方配建停车场、活动室、物业用房等。

　　完善公共服务类内容：完善社区的养老、抚幼、文化室、医疗、助餐、家政、快递、便民、便利店等设施。

　　装电梯“一个楼门一个方案”

　　随着我国老龄化问题日益突出，很多六层老旧楼房虽然按标准可以不安装电梯，但老年人出行爬楼梯十分不便。

　　黄艳对此回应说，近年来很多人大代表、政协委员对老旧小区加装电梯的呼声特别高。其实很多城市如北京、上海、广州、杭州等已经做了大量探索，也有了一些值得推广的经验。

　　她介绍，根据各地上报数据，2018年，全国老旧小区加装电梯已经完成1万多部，在施工的有4000多部，正在办理前期手续的有7000多部，该项工作正在全方位推开。黄艳坦言，加装电梯过程中遇到很多具体问题。比如六层的楼房，可能三层以上都愿意加装电梯，尤其楼层越高的居民意愿越强烈。但是对于一层或者二层，因为需求不迫切，而且觉得占用了公共空间，对他的利益可能有或多或少的损害。

　　“这些问题在实际情况中都存在，各地实践中经验就是必须要因地制宜，一个楼门一个方案，一栋一个方案，群众工作要做细。”黄艳说，加装电梯工程的设计和工程方案，尽量兼顾各层居民的合理诉求，尽可能通过精心的个性化设计，达到利益最大化、影响最小化。居民邻里要共谋共商，需要多方协商、参与，达成一致。

　　黄艳指出，老旧小区加装电梯“急不得”，住建部正大力推进，但关键在于居民通过协商来完成。

　　追问：

　　小区改造后居民不愿掏物业费怎么办？

　　在部分地区老旧小区改造中，不少居民对物业等服务付费并不认可。针对这一问题，黄艳回应说，过去老旧小区大多缺乏物业管理，居民往往没有付费购买服务、交物业费的习惯，这需要一个思想认识转变的过程。从浙江、福建等地试点情况来看，解决这一问题需要加强引导，提高老旧小区居民购买服务的意识，并发动居民理解支持，让大家从头开始就参与改造。

　　黄艳强调说，改造过程中，政府一定不能大包大揽，而要加强政策支持、引导发动居民积极参与。特别是对于改造后老旧小区管理问题，由于各个小区的居民构成不一样，同时不同物业管理模式、不同专业公司提供的服务收费水平以及服务水平差异都比较大，必须提供一个平台，让居民充分协商，对居民选择的管理模式、管理公司形成一致意见。从试点城市经验来看，选择自主协商选择物业模式，不少已改造的小区物业费收缴率超过80%，停车场收费率超过90%。

　　南昌今年开展既有住宅加装电梯试点

　　据了解，去年12月下发了《江西省城市功能与品质提升三年行动方案》，《方案》要求加强老旧小区设施建设，支持符合条件的旧住宅加装电梯，2019年底开展既有住宅加装电梯试点。到2021年，各设区市形成一批加装电梯示范建筑。

　　今年3月19日，《南昌市居家养老服务条例（征求意见稿）》提出，政府应当加快推进已建成住宅小区的坡道、公厕、楼梯扶手、电梯等与老年人日常生活密切相关的公共设施的无障碍改造；同时鼓励和支持已经建成的多层住宅加装电梯。《意见稿》鼓励老年人家庭对日常生活设施进行无障碍改造，要求县（区）人民政府按照省、市有关规定对最低生活保障家庭无障碍改造予以补贴。

　　了解到，一旦《意见稿》获颁布实施，将成为南昌乃至全省首个将老旧居民小区“加装电梯”纳入法律条文的地方性法规。

　　可以想想

　　老旧小区改造之后居住条件和生活品质

　　都将猛地提升！

　　老旧小区变得更美更舒适

　　咱们居民的幸福感也会猛涨！

　　一起期待吧！

　　这么重要的消息

　　赶紧告诉身边人知道

　　来源：综合南昌新闻网、东南网、南昌资讯

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