1月5日，《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（后文简称“《决定》”）正式对外公布。
《决定》指出，今后，我国将实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。这是在“准生证”制度实施多年后，我国计划生育服务管理的重大变革。此外，《决定》也强调，对人口和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形，实行“一票否决”。
对于此次《决定》会给江西带来什么影响，新浪江西小编也进行了认真的研读并查询了最新信息，在此汇总以回应江西网友关注的一些热点问题。
解读1：“准生证”是否还需要办理？
长期以来，办理准生证尤其是异地生育办证过程过于复杂繁琐，因此时常受到社会各界诟病。此次，《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》明确指出：
“中国将实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排，并简化办理手续，全面推行网上办事。”
这也就意味着，以后“准生证”将会被“生育登记”所取代，至于这一新的“生育登记”会以何种形式出台，：目前还不得而知，具体需要等到各省生育政策法规修改通过后才能知道，而且，依据省情不同，修改后的不同省份的生育政策细节可能也会不同。但可以肯定的是，今后生育两个以内孩子无需审批，办理手续也将简化。办理复杂的“准生证”的时代将一去不复返！
解读2：江西生育新政什么时候可以落地？
此次国家公布的《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，意味着国家层面的程序基本走完。要落地全面二孩政策，只剩下各省（市、自治区）自己的程序。
目前可知的是，1月4日，省长鹿心社主持召开的省政府常务会议已经通过了《江西省人口与计划生育条例修正案（草案）》。草案对二孩政策、计划生育奖励假等内容作了修改，明确在全省实施全面二孩政策。会议决定将草案提请省人大审议。本月25日，江西省十二届人大五次会议就将审议《江西省人口与计划生育条例修正案（草案）》，若审议通过，我省有望正式进入全面二孩时代。
解读3：何为计生制度“一票否决制”？
所谓的计生制度“一票否决制”，具体内容是指：
各级党委、政府，各部门、各单位，凡具有下列情形之一的，实行“一票否决”：
1、上级下达的年度人口和计划生育目标管理责任制考核未达标的；
2、人口和计划生育工作重点治理地区未能按期改变面貌的；
3、不履行计划生育法定职责、分工职责，造成严重后果的；
4、部门、单位发生违反人口和计划生育法律法规生育情况的；
5、在人口和计划生育工作中，有严重弄虚作假行为、人口数据严重失实的；
6、在执行人口和计划生育法律法规过程中，违法乱纪、徇私舞弊造成不良后果的。
对被“一票否决”的，作以下处理：
1、取消当年和下一年综合性先进、荣誉称号的评选资格。
2、其主要负责人、分管人口和计划生育工作的负责人，当年年度考核不得确定为优秀和称职等次；一年内取消各类先进、荣誉称号的评选资格，不得提拔和晋升职务；任期内被否决两次以上的，予以降职或免职；已提拔或转（调）任后发现有“一票否决”情形的，予以追溯否决。
由此可见，计生制度“一票否决制”是为了保证计划生育政策得到有力执行与落实的一种官方惩处制度。虽然目前二孩政策将全面实施，但根据《决定》，依法依规查处政策外多孩生育。也就是说，不符合政策的多孩生育依然将受到处罚。因此，此次《决定》明确强调继续实行“一票否决制”，也可视作国家对于“鼓励多生，但仍不能超生”的明确态度。
解读4：此次《决定》还有哪些亮点？
江西户籍在外生育可在居住地登记
除了上面提到的几点外，此次《决定》还对流动人口生育问题作出了新规定：
“推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。按照常住人口配置服务资源，将流动人口纳入城镇基本公共卫生和计划生育服务范围，将流动人口纳入城镇基本公共卫生和计划生育服务范围。巩固完善流动人口信息互通、服务互补、管理互动的全国“一盘棋”工作机制。”
这也意味着，今后江西户籍但在外工作的人们生育二孩可在居住地登记了。
江西计划生育家庭仍然享受优惠
根据《决定》：
“对政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助政策，在完善计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度。实行扶助标准动态调整。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭，妥善解决他们的生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题。”
这也意味着，独生子女家庭和农村计划生育双女家庭仍将继续享受优惠。
江西女性再生育有权益保障
《决定》还指出：
有了这一规定，相信今后很多女性再生育的后顾之忧也将得到大大缓解。
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