新闻发布会现场(文颖 摄)

  3月13日,江西省政府新闻办、省消保委、省市场监管局联合召开2023年“3·15国际消费者权益日”新闻会发布会。省消保委副主任、省市场监管局副局长谭文英介绍2022年全省消保委(消协)消费维权成果和今年“3·15国际消费者权益日”重点工作安排。省商务厅市场秩序处处长邹凌云,省药监局行政受理与投诉举报中心主任郑丽,省消保委副主任、秘书长辜志明出席新闻发布会,并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

  省委宣传部对外新闻处副处长徐承(文颖 摄)

  徐承:

  各位记者朋友:

  大家上午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天,我们邀请到省消保委副主任、省市场监管局副局长谭文英女士,省商务厅市场秩序处处长邹凌云先生,省药监局行政受理与投诉举报中心主任郑丽女士,省消保委副主任、秘书长辜志明先生,请他们介绍今年“3·15国际消费者权益日”有关情况,并回答大家的提问。

  下面,先请谭文英女士作介绍。

  省消保委副主任、省市场监管局副局长谭文英(文颖 摄)

  谭文英:

  新闻界的记者朋友们:

  大家上午好。首先,我代表活动主办单位,对出席新闻发布会的朋友们表示热烈的欢迎,对各新闻媒体、各相关单位长期以来对江西消费者权益保护事业的关心支持,表示衷心的感谢!

  2022年,在省委、省政府的坚强领导下,在有关部门和社会各界的大力支持下,全省市场监管系统和消保委(消协)组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,紧扣党委、政府工作大局,积极发挥职能作用,用心服务消费者,在强化消费者权益保护、推动社会协同共治方面取得了新成效,在促进消费公平、服务高质量发展等方面作出了新贡献。

  一是强化宣传引领,共促消费公平。2022年全省围绕“共促消费公平”年主题,开展消费教育“五进”活动261次,3.1万人次参与。举办消费教育宣传讲座63场、座谈会20场,发放宣传资料达530万份。省消保委举办了“加强信息保护  共促消费公平”为主题的知识竞赛,95.6万人参加。九江、景德镇、新余等地走进农村、学校、社区宣传食品安全及消费维权知识。各类形式多样、内容丰富的消费宣传教育活动,均取得了良好的社会反响。

  二是围绕民生关切,守护消费安全。针对老年人、学生等特殊消费群体发布安全消费提示,开展“谨防养老诈骗”“消费维权进校园”等宣传活动47次。围绕产品安全和使用性能测试了20款硅胶锅铲、15款电热水壶,比较试验结果获40余家主流媒体报道。参与食品安全立标,审评了2项食品安全地方标准,参与了6项标准的立项建议论证。同时,参与全省食品流通、餐饮企业督查活动,实地体察大中专院校、中小学、幼儿园食堂和用餐配送企业,筑牢消费安全“保护网”。

  三是畅通平台建设,化解消费纠纷。打通了12315平台和12345平台数据,实现了互通共享。各地优化接听调度程序,12315热线平均接通率达92.01%,较上年提高了21.65个百分点。全省在线消费纠纷解决(ODR)企业从183家发展至442家,ODR企业解决纠纷率达95.09%,较上年提高14个百分点。赣州、吉安、抚州相继试点多元调处新机制,创建“快速调解平台”。2022年,全省市场监管部门及消保委(消协)组织依托12315平台、12345平台、消协投诉咨询信息系统等渠道,共登记消费者咨询、投诉、举报96.17万件。

  四是聚焦热点问题,开展社会监督。面向社会公开征集并深入挖掘不公平合同格式条款线索数十条。最终选取了家装、网购、购车、餐饮等领域的7个不公平合同格式条款,组织专业力量进行法律分析、论证、研讨后,提交专家研讨会评审发布。针对节假日消费、积分商城换购、养老保健食品、医疗美容乱象等问题进行了提示警示,提醒消费者规避风险。南昌、宜春强化公益诉讼和仲裁协作,推动公益诉讼工作顺利开展。上饶、萍乡、鹰潭以放心消费示范创建为抓手,切实为消费者排忧解难。

  五是推动社会共治,优化消费环境。省消保委各成员单位以高度的责任感和工作热情,凝心聚力构建消费维权共治格局。全省法院审理消费纠纷案件1万余件,依法制裁消费欺诈、设置陷阱、霸王条款等行为。全省检察部门围绕重点突出问题,办理食药安全领域公益诉讼案件814件。全省公安机关打击盗版侵权及制售伪劣犯罪活动,捣毁犯罪窝点64个,打掉犯罪团伙70个,涉案总价值20亿余元。省教育厅强化校外培训监管,全省线下义务教育学科类培训机构已由2021年6月的3082家压减至14家,压减率为99.54%。省住建厅优化预售资金监管制度,全力做好“保交楼、稳民生”工作。省文旅厅开展文旅市场“风暴”专项整治行动,打造旅游消费“江西口碑”。省交通厅依托赣服通“交通专区”为消费者提供便捷服务。省卫生健康委组织开展医疗美容、消毒产品等专项监督执法行动。省农业农村厅强化农产品质量安全监管,守护“舌尖上的安全”。省市场监管局开展线上线下一体化监管,查处网络违法案件407件,罚没款3749.75万元,大数据监测违法行为涵盖国内主流电商网店453447家次,商品21059.31万件;创建放心消费示范店3173家,示范街区80个,参与线下购物无理由退货承诺实体店达1921家;同时紧扣民生关切,重点监督抽查123种产品,共11936批次。全省消保委(消协)组织和省消保委各成员单位的维权成果还有很多,因为时间关系,就不一一介绍,我们已将各单位维权成果的文字材料编制成册,大家会后可以再详细了解。

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。在新发展阶段的新形势、新任务和新要求下,我们迎来了第41个“3·15国际消费者权益日”,中国消费者协会已确定2023年消费维权年主题是“提振消费信心”。今年,我们将按照党的二十大、中央经济工作会议、全国两会的部署,围绕“提振消费信心”开展一系列活动,营造更加安全、公平、放心的消费环境。

  一是凝聚“提振消费信心”社会共识。启动“提振消费信心”年主题宣传月活动,动员各成员单位、投诉和解联络单位、消费教育基地、线下七天无理由退货承诺单位从3月上旬开始,在各自单位、地铁站、商超卖场、地标建筑、本地生活服务类APP开展年主题公益宣传。省消保委将举办“提振消费信心  营造放心环境”消费维权法律法规知识竞赛活动,并在全省各地举办3·15宣传教育活动,进一步扩大年主题影响力,营造浓厚的活动氛围。

  二是推动地方标准实施助力信心提升。省消保委联合省室内装饰协会历时一年编写制定的《住宅室内装饰装修工程验收标准》将于3月15日正式实施。届时,将围绕标准的宣传、实施、应用举办行业宣讲、培训等活动。以标准规范推动装饰装修行业提质升级,以制度完善推动解决影响消费信心的突出问题。

  三是监督消除“有损消费信心”行为。在“江西放心消费315”微信公众号上线“你问我答”活动,由专业律师解答消费者关心的消费维权问题,并以产品质量、食品安全监督抽查、投诉信息分析为线索,围绕销售假冒伪劣商品、餐饮服务食品安全违法、好评返现、个人信息滥用等乱象开展消费监督活动,及时反映问题建议,督促企业诚信经营。从法律法规、媒体监督、社会共治等角度开展研究,破解消费维权重点、热点、难点问题,警示经营者消除不良行为,为“提振消费信心”提供行之有效的具体方案,打造放心消费环境。

  四是组织开展消费调查体察活动。重点关注消费薄弱环节以及消费新业态、新模式,围绕外卖服务、制止餐饮浪费、物业服务、预付式消费、农村消费环境等领域开展消费调查。同时,充分发挥省消保委专家委员会和消费维权志愿者作用,综合运用调查研究成果,提高消费便利度和丰富性,促进绿色低碳消费,推动消费提质升级。

  五是创新方式提振赣鄱消费信心。推动消保委(消协)组织投诉处理系统优化升级,实现消保委(消协)组织、经营者、消费者三方实时在线互动,提升投诉处理网络化、智能化、便利化水平。综合运用投诉信息公示、体察、约谈、支持起诉、公益诉讼等手段,不断提高消费纠纷解决率和消费者满意度。综合运用调解、劝谕、约谈、评议、委托鉴定、媒体曝光、支持诉讼等职责“工具箱”,从重大投诉案件、维权事件入手,联动出击治理消费“顽疾”。

  六是完善江西消费维权共治格局。积极推进消费教育基地认定工作,持续发展投诉和解联络单位。进一步加强与省消保委成员单位之间协作,代表消费者建言发声,参与政府部门督查,协作开展公益诉讼,推动生活服务消费恢复,不断完善企业守信、行业自律、社会监督、政府监管、部门协作、民众参与为一体的消费维权共治新格局。

  总之,我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦“作示范、勇争先”目标要求,不断优化江西消费环境,努力提振赣鄱消费信心,持续激发居民消费活力,为奋力谱写全面建设社会主义现代化江西的新篇章作出新的更大贡献!

  同时,我们也真诚希望大家继续关心和关注消费者权益保护工作,进一步加大消费者权益保护工作宣传报道,共同营造消费维权社会共治的良好氛围。

  徐承:谢谢谭局长!下面开始提问。提问前请举手,并通报一下所在新闻机构。

  新华网记者(文颖 摄)

  新华网记者:我们了解到,2023年消费维权年主题是“提振消费信心”。请问省消保委今年将围绕这个主题开展哪些工作?

  谭文英:为贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,全面促进消费,着力扩大内需,服务高质量发展,中国消费者协会确定2023年消费维权年主题为“提振消费信心”。

  首先,我简单介绍一下今年年主题的内涵:

  一是立足主责主业,推动消费者权益保护协同共治,打造更加安全放心消费环境。

  二是坚持需求导向,顺应消费需求多元化趋势,推动消费供给提质升级,推动高质量发展。

  三是坚持问题导向,找准主攻方向,解决“急难愁盼”,推动消费提质升级。

  为此,省消保委今年将围绕年主题开展以下工作。

  一是统筹凝聚各方力量,促进消费维权共建共治更加有力有效。充分发挥消保委(消协)组织的桥梁纽带和维权平台作用,推动与立法、司法和政府相关部门加强消费者权益保护协同联动,引导新闻媒体和消费者主动发挥监督作用;今年3·15期间,省消保委联合阿里巴巴等企业联合开展了线上宣传活动,同时在南昌地铁、绿地双子塔等线下公共场所投放消费维权年主题宣传广告,督促各行业企业积极发挥自律作用,全方位加强消费者权益保护,筑牢消费维权共建共治“保护网”。

  二是加强政策法律和标准研究,保障消费维权法治基础更加坚实稳固。主动参与同消费者权益保护密切相关的重要法律法规以及创新产品、新兴服务等相关标准的制修订工作,不断提升立法立标效果。这里特别介绍一下,由江西省消保委、江西省室内装饰协会及我省七所高校多名专家和行业相关人士共同研究编制的《住宅室内装饰装修工程质量验收标准》,将于2023年3月15日正式实施,这将规范我省住宅室内装饰装修行业,切实维护广大消费者的合法权益。

  三是创新消费教育方式,增强消费者科学消费理性维权能力。比如:发布消费提示警示,倡导消费者树立绿色低碳可持续消费理念,主动规避消费陷阱,增强维权意识;统筹开展商品比较试验,进一步完善数据库建设,帮助消费者做出科学评价、理性选择;深入学校、社区、企业、乡村等开展消费教育“五进”活动,帮助消费者了解相关知识,促进新供给、创造新需求。

  四是提升维权工作效能,助力打通难点堵点持续优化消费环境。聚焦重点领域、围绕重点项目,积极开展监督调查,将痛点、难点、空白点转化为新的经济增长点。发挥12315平台作用,提升投诉受理和处理便利化水平,加大投诉解决力度,打通消费堵点,携手打造一个安心、放心、舒心的消费环境。

  江西卫视记者(文颖 摄)

  江西卫视记者:去年疫情期间,全省药品监管部门开展了药品安全专项整治。请问整治活动取得了什么成果?

  省药监局行政受理与投诉举报中心主任郑丽(文颖 摄)

  郑丽:去年,我们以严厉打击违法犯罪行为、全面排查风险隐患为手段,发布征集药品领域违法犯罪线索的通告,出台重大案件查办经费补助政策,建立健全领导挂点联系、案件线索移送、检查稽查融合、案件查办协作等制度体系,成立稽查工作专班,加强与省公安厅、省卫生健康委、省医保局等部门横向协作,建立省、市、县三级专项整治联络员队伍,强化各级监管部门纵向联动,推动成立集中打击整治危害药品安全违法犯罪工作领导小组,在全省范围内开展了药品安全专项整治行动。

  我们抓紧抓实专项整治工作,不断加大打击药品违法犯罪力度,有力保障全省人民群众用药安全。全年共出动检查人员17.9万人(次),检查药械妆生产经营企业8.04万家(次),排查风险隐患8034个,查办药品类案件4977起、移送公安机关涉刑案件212起。大案要案数较往年有明显突破,2起案件被公安部、国家市场监管总局、国家药监局列为挂牌督办案件。国务院集中打击整治危害药品安全违法犯罪工作领导小组对我省查办的重大案件通报表扬。

  香港经济导报记者(文颖 摄)

  香港经济导报记者:据了解,商务部将2023年定为“消费提振年”。请问江西将采取哪些措施恢复和扩大消费市场,提振消费信心?

  省商务厅市场秩序处处长邹凌云(文颖 摄)

  邹凌云:党的二十大报告提出,着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用。近年来,在省委省政府高度重视、高位推动下,全省商贸消费保持了较好发展势头。今年以来,全省消费市场在逐步地、稳步地恢复,回暖势头比较明显。国家商务部将今年定为“消费提振年”,省商务厅将会同相关部门深入实施扩大内需战略,全面落实中央和省委、省政府“把恢复和扩大消费摆在优先位置”的部署要求,以推进商贸消费提质扩容三年行动为统领,重点从以下三个方面提振消费。

  一是开展“2023江西消费提振年”系列活动,营造浓厚消费氛围。“2023江西消费提振年”活动以“全民乐享、全民盛惠”为主题,分六个阶段,举办六大领域促消费活动。省市县联动举办应季促消费活动4000多场,举办中国米粉节、中国绿色食品博览会、南昌国际汽车展览会等规模以上展会超200场,实现“季季有主题,月月有活动”。通过内容丰富、形式多样的系列促销费活动,不断打造消费新场景、激发消费新潜力,持续做旺做热江西消费市场。

  二是推动政策落地显效,稳定提升重点消费。汽车、家电、家居、餐饮占消费的四分之一,是恢复和扩大消费的重点领域。扩大汽车消费,今年将在落实好政策的同时,积极出台新政策措施,支持各地举办汽车展览展销,推动新能源汽车下乡,延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策至2023年12月31日。扩大二手车的流通,推进绿色智能家电下乡和以旧换新,促进家电家居消费。提振餐饮消费,实施赣菜创新行动,加大对赣菜品牌建设资金支持。同时,支持消费新业态新模式健康发展,激发消费活力。指导各地结合实际出台促消费政策,切实推动恢复和扩大消费。

  三是推进县域商业建设,释放农村消费潜力。完善农村流通体系,大力推进主体下沉、渠道下沉、产品下沉,支持鼓励大中型商贸流通企业、连锁经营企业进入县域市场,向农村延伸营销网络,在乡镇开设一批中小商超、新型连锁便利店。大力推进县乡村三级商业设施改造提升,改造提升一批县城综合商贸服务中心和县域物流配送中心,建设改造一批乡镇商贸中心,提升一批乡村传统商业网点,持续推进县乡农贸市场升级改造。优化农村消费环境,建立健全跨部门协同监管机制,依法打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为,规范农村市场秩序。

  新法治报记者(文颖 摄)

  新法治报记者:请问省消保委制定发布的《住宅室内装饰装修工程质量验收标准》对规范家装市场有什么作用?该标准有什么亮点?

  省消保委副主任、秘书长辜志明(文颖 摄)

  辜志明:家装行业是国民经济的重要组成部分,在带动上下游产业链发展的同时,也为社会提供了可观的就业岗位。但是由于行业准入门槛低,从业者素质参差不齐,特别是家装涉及到众多产品及材料组合,涉及面广,流程繁杂,且多为手工操作等诸多原因,导致投诉率常年高居不下。为有效降低家装投诉,更好地维护消费者合法权益,省消保委联合省室内装饰协会制定了我省首部《住宅室内装饰装修工程质量验收标准》。

  本标准涵盖了住宅室内装饰装修半包、全包、整装等多种模式的全过程,具有很强的指导性和规范性,它的出台不仅强化了企业的诚信自律,也为家装消费者维护自身合法权益提供了保障,同时,还将有效地促进我省家装消费信心的提升,为装修行业规范健康发展提供依据准则。

  谈到亮点,我觉得可以从三个方面阐述。

  专业性:为了保证标准的专业性,本次标准的编制,省消保委和省室协邀请了南昌大学、江西师范大学等7所高等院校8位教授、副教授级别的专家进行编撰,他们既来自行业,又不从事行业经营,从而保证标准的专业性,又避免利益相关影响标准的公正性。

  广泛性:省消保委和省室协组织了全省各地近40家余企业约60余人分成两个专业组,对标准的章节分类、工序流程、参数采集甚至于专业用辞、标点符号都逐字逐句、逐章逐节地进行讨论和审核,全省行业内的代表性企业广泛参与,为标准的实施奠定了行业基础。

  适用性:标准编制过程中,省消保委和省室协充分地学习、借鉴了周边邻省制定地方标准的成功经验和做法,同时又广泛地听取了社会、行业各方人士的建议和意见,特别是在标准中采用了验收表格的模式,极大地方便了消费者的使用,贴切我省装饰行业状况,从而使标准具有很强的可操作性。

  广大消费者和行业从业者,可以在全国标准信息公共服务平台网站查询或下载,3月15日上午9:30将在南昌西湖区召开标准专项启动仪式,在这里,我也邀请各位媒体朋友参加,为营造我省放心消费环境发声!

  凤凰网记者(文颖 摄)

  凤凰网记者:请问2022年江西消费投诉举报反映较为集中的问题在哪些方面?

  谭文英:下面我来回答这个问题。2022年,全省市场监督管理部门及消保委(消协)组织依托12315平台、12345平台、消协投诉咨询信息系统等渠道,累计登记消费者咨询、投诉、举报96.17万件,其中,咨询57.70万件、投诉23.41万件、举报15.05万件。诉求办结率达99.48%,为消费者挽回经济损失1.03亿。

  从消费者投诉的情况来看,商品类投诉量已连续四年在投诉总量的占比中超过60%,且增幅继续大于服务类投诉。具体来说,商品类投诉主要集中在食品类、家居用品类、服装鞋帽类;服务类投诉中,餐饮、住宿服务类投诉量增速放缓,但总量仍居服务类投诉首位,教育、培训服务类投诉量上涨较快,销售服务类投诉量则是首次位居前三。

  从举报所涉及问题的来看,排在前六位的分别是:广告违法行为、侵害消费者权益行为、食品安全违法行为、不正当竞争行为、产品质量违法行为、价格违法行为,上述六类问题之和,在举报总量中占比达86.64%。按问题类别划分,涉及广告违法行为举报占比较大;按客体类别划分,药品及医疗器械举报量上升较快。

  下一步,全省各级市场监管部门、消保委(消协)组织将在各个流程全线提速,通过12315平台提供全天24小时服务,高质量接听群众咨询投诉举报,高效率依法处置诉求,有效维护消费者合法权益,推动全省消费维权工作迈上更高层次、更高水平。

  徐承:时间关系,答记者问就到这里。谢谢各位发布人,谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!