观察：人大、政协不再是所谓的“二线”
“外界一向认为党委、政府是‘一线’，人大、政协是‘二线’，‘一线’退居‘二线’是常态。但上述官员与习惯思维的流向有所不同的是，他们是从人大、政协转任党委、政府部门担任要职。”曾明认为，此现象确实是近几年出现的一种用人新思路。他说，这至少反映出三个思路：一是人大、政协不再是官员退居一线后的过渡职位，这在某种程度上提高了人大、政协的地位； 另一方面这事实上也拓宽了干部的任职范围和任职职数，增加了下一层级干部晋升的空间。
人大、政协官员转岗，最重要的是增加了干部流动、交流的范围。记者了解到，2004年十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要“逐步加大党委、人大、政府、政协之间的干部交流”。2005年，中共中央又转发了全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》；2006年，中央发出了关于加强人民政协工作的意见，两份文件中有加大对人大、政协干部培养交流的表述。
曾明说，江西这一用人新思路在某种程度上打通了党委、人大、政府、政协四套班子间的干部交流渠道，有利于四套班子间工作的联系与协作。“特别是在党委、政府部门工作过的同志任职人大、政协有助于更好地监督政府的工作，也助于政协更好地参政议政。”
专家观察认为，今后，人大、政协官员转岗到党委、政府的力度将会加大。
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