开篇语

　　习总书记今年2月考察江西时指出，江西生态秀美、名胜甚多，绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。

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　　在总书记重要讲话精神的指引下，风景独好的江西正不断擦亮“生态名片”。在秋天这个美丽的季节，江西的蓝天、白天、绿水、红叶等都让人流连忘 返。今日起，江南都市报特别推出“人间秋色 醉美江西”专栏，将目光投向江西叠翠流金、颜值爆表的绝美生态图景，聚焦江西全力呵护绿水青山的生动实践，敬请关注。

　　江西省1.6万“河长”呵护河清水绿

　　打造美丽中国“江西样板”

　　我省拥有“五河一湖一江”，水是我省最优势的资源之一。对此，2015年11月，我省高位推动，在全省境内河湖实施“河长制”。如今，行走在江西大地，人们可以看到，水更清了，景更美了，一条条清澈的河流欢快地流淌在大美江西的醉人画卷上。

　　以河为贵 1.6万“河长”在行动

　　怎么治理一条河、管好一片湖？我省给出的答案是“河长制”。

　　2015年，我省借鉴其他省市“河长制”管理经验，实行区域与流域相结合的“河长制”，设立省、市、县（市、区）、乡（镇、街道）、村五级“河 长”。省委书记担任省级“总河长”，省长担任省级“副总河长”，其他省领导分别担任赣江、抚河、修河、鄱阳湖、长江江西段省级“河长”。

　　“从前治水，治理了几十年，年年治，年年反弹。”省水利厅厅长罗小云说，“河长制”让每一片需要保护的水域有了责任主体。

　　他说，在实施“河长制”的省市中，我省覆盖面最广，规格最高，体系最完整。据省河长办统计，目前，我省设区市明确市级河长96人，100县 （市、区）明确县级河长997人。96县（市、区）明确乡（镇）河长2559人。89个县（市、区）明确村河长12898人。此外，9设区市、84县 （市、区）分别落实了专职人员40名、332名，86县（市、区）明确巡查员或专管员14653人，83县（市、区）明确保洁员16990人。

　　让河湖“顾盼生辉” 各地展开系列专项整治

　　省河长办有关负责人介绍，今年以来，各地开展了一系列专项整治行动，在全省掀起全面整治河湖乱象的高潮。

　　上饶市通过市、县级河长，协调环保、农业、水利等部门对水质不达标河湖的污染源进行调查，发现主要是农业面源污染。该市迅速推进“精准农业”模 式，有效减少农田化肥流失。同时，开展生态沟渠、种植磷高效富集植物等污染物生态拦截工程建设，减轻农田流失磷对水体的污染。通过治理，今年1~6月检测 数据显示，饶河流域乐安河大坞河口、珠山乡、波阳花园3个检测断面的水质均在III类以上。

　　萍乡市通过提高城镇生活污水防治能力、推动畜禽养殖污染控制、加大农村生活垃圾及生活污水整治等措施，使河湖水质得到较好提升。今年1~5月检 测数据显示，湘江流域渌水上栗县三田至南坑河汇入口，萍水河五陂镇长潭村三侯桥、安源区跃进南路南门桥、安源区与湘东区交界的水质由IV类升到III类。

　　据省河长办最新工作调度，截至目前，涉及水质不达标的32县（市、区）明确了32名县（市、区）级责任河长，123名乡级河长，414名村级河长，设置了河湖管理巡查员或专管员495人；28县（市、区）设置了河湖管理保洁员582人。

　　合力“治水” 环保“下河” 水利“上岸”

　　作为在全省率先实行“河长制”的县域，去年8月，靖安县第一个“吃螃蟹”，由县委书记担任总河长、总库长，全县共设县级河长、库长5名，乡级河 长11名，村级河长82名，库长179名，此外还聘请了200多名专职巡查保洁员，一举改变了以前“环保不下河，水利不上岸”的尴尬，形成合力，共同“治 水”。

　　在省会南昌，改造中的乌沙河已成为南昌河道治理的样本。今年，新建区在已先行成立的新建区“河湖长制”办公室基础上，成立了南昌市乌沙河新建区 段“河湖长制”办公室，重点推进乌沙河新建区段的“河湖长制”工作，在很大程度上推动了乌沙河改造的进度。目前，乌沙河改造已进入尾声，今年底将换新颜。

　　“保持良好的河湖生态环境如逆水行舟，不进则退。”17日，省河长办有关负责人表示，到2020年，我省将实现河湖水域面积保有率7.7%、“五河一湖”自然岸线保有率90%、重要水功能区水质达标率91%、地表水达标率80%以上、集中式饮用水源地水质达标率100%，基本实现河畅、水清、 岸绿、景美。

　　来源：江南都市报

　　另据澎湃新闻网报道

　　“现在不好干了！河面上漂个塑料袋，我们都会被举报、被扣分。”王建洲是天津一家保洁公司的经理。性格直爽的他，一见到记者就吐露自己的压力。

　　王建洲的压力是自上传导下来的。天津市宝坻区副区长艾玉昆压力更大，这来自他的另一个身份——河长。“河长有考核，考核成绩要排名。”艾玉昆说。

　　目前，全国8个省市在全境推行河长制；16个省区市在部分区域实行了河长制。河长制能否有效保护河湖生态？近日，记者赴天津、江西进行了采访。

　　【谁来担任河长】

　　由党政负责人担任河长，负责辖区内河湖管理保护，这就是河长制。河长制是地方政府落实水资源保护、水污染防治等主体责任的制度创新。

　　哪些人可以担任河长？在各地的探索实践中，各级党政负责人均可担任河长。江西的河长规格最高，省委书记亲自担任省级“总河长”，省长担任省级“副总河长”，7位省领导分别担任省级河长。目前，江西设立了省、市、县（市、区）、乡（镇、街道）、村五级河长。

　　来自水利部的数据显示，全国已有北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南等8个省市党委或政府出台了文件，在全境推行河长制；16个省区市的部分市县或流域水系实行了河长制。

　　“以前九龙治水，有矛盾时可能因为沟通缺失导致问题搁置。现在有河长来协调、调度和监督，解决问题有了总抓手。”江西省水利厅厅长罗小云说。

　　【如何落实制度】

　　李学英是天津的一位普通市民，但是她打一个电话就可能对河长们造成压力。3年前，李学英在当地媒体上看到天津正在推行河长制，并且招聘义务监督员。于是，她便报了名。“我很欣慰，我提出的问题有人管。”李学英说，“有一次我反映了一处排污口，政府很快就把它堵上了。”

　　目前，天津有这样的义务监督员407位，他们是社会监督的重要力量，而社会监督最终占到河长考核的10%。

　　在天津，各级河长办均成立了专职考核部门，考核内容包括河湖水质、绿化、保洁、工作推进等方面，考核结果每月汇总并每年向社会公布。年终考核成绩排名最后的河长将会被约谈。

　　在江西，河长因失职、渎职导致流域严重污染破坏的，适用《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，实行生态环境损害责任终身追究制。

　　【治水效果如何】

　　在江西省宜春市靖安县双溪镇大桥村，村民陈声龙坐在北潦河边钓鱼。“现在我有空就喜欢过来钓鱼。”陈声龙说，一年前河里大部分是小鱼，现在鱼大了，也密了。

　　在天津，实行河长制后，感官水质异常河道由20条（段）、211公里下降到3条（段）、34公里，环境卫生不达标河道由4条（段）、53公里变 为全部达标，综合考核优秀河道由43条（段）、620公里提高到137条（段）、2274公里。6月监测结果显示，考核优秀的河道长2524公里，占总长 度的74%。

　　“河长制的推行，过去对河流集中式的治理方式，变为常态化的治理，使水生态环境得到显著改善。”天津市水务局副巡视员梁宝双说。

　　来源：澎湃新闻网

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