每年投入1000亿元，10年集聚200万人口相当于再造一个南昌
今天，赣江新区将举行挂牌仪式，从此，这个东临鄱阳湖，西靠庐山、梅岭的地方，将正式跻身“国家队”，成为全国第18个、中部地区第2个国家级新区。
向着“一年拉框架、两年出形象、三年见成效、五年大发展”的发展目标，赣江新区将努力建设成为江西发展的新增长极，为长江经济带的发展增添一个支撑点，使中部地区崛起的步伐再前进一大步。
10年集聚
200万左右人口
赣江新区一头连着南昌，一头接着九江，是联动南昌、九江“双核引领”的桥梁和纽带，是牵引昌九一体化发展的重大引擎。
赣江新区管委会办公地址位于儒乐湖大街399号，记者在这里看到，“国家级 赣江新区”几个大字已耸立在办公大楼之上。
“赣江新区不是传统意义的经济开发区，而是集产业、交通、商务、行政、社会管理于一体的相对完备的独立体系，是具有完整城市功能和属性的综合功能区，是江西今后一个时期改革、创新、发展的重要阵地。”相关负责人介绍，赣江新区将在高端装备、智能制造等先进制造业、战略性新兴产业、高端现代服务业等领域，引进和培育一批龙头企业、形成产业集聚效应，成为江西未来经济建设新的主战场、产业升级的引爆点，成为带动全省发展的重要增长极。
作为全省改革的“试验田”，赣江新区还将在行政管理体制、城市管理体制、投融资体制、创新创业、对外开放、生态文明建设等领域开展先行先试，系统推进全面改革试验。同时，作为全省科技、人才和教育资源最为密集的地区之一，赣江新区将通过实施创新驱动战略，培育一批具有核心竞争力的高端产业，创新型骨干企业，创新领军人才和创新创业示范基地。
在未来较长一段时期，赣江新区每年将有约1000亿元的投入，连续5年甚至10年的投入，使赣江新区框架迅速拉开。赣江新区计划用10年左右的时间，将人口集聚能力从现在的65万人，提高到集聚200万左右人口，相当于再造一个南昌。
依山傍水打造
美丽中国“江西样板”先行区
赣江新区依山傍水，东临我国最大淡水湖鄱阳湖，西靠庐山、云居山-柘林湖、梅岭-滕王阁等国家级风景名胜区，赣江、修河及其主要支流纵横交错，主要河流断面水质常年保持在Ⅲ类以上，水资源丰沛，拥有多处省级森林公园和湿地，生态系统和自然景观多样。良好的环境资源为赣江新区发展提供有利条件。
此外，赣江新区将构建以战略性新兴产业和现代服务业为主导的绿色产业体系，推动低碳循环发展，全面节约和高效利用资源，加大生态环境保护和治理力度，促进人与自然和谐共生，率先形成绿色发展方式和生活方式，推进美丽中国的“江西样板”建设。
赣江新区力争到2020年，实现新型城镇化和生态文明建设有序推进，以先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业为主导的现代产业体系初步形成，基础设施进一步完善，对外开放合作取得新进展，基本建成产城融合、城乡一体、生态宜居的现代化新区。到2030年，力争实现综合实力和产业竞争力大幅增强，新型城镇化水平和质量显著提升，现代产业体系更加完备，体制机制充满活力，生态环境进一步改善，成为促进中部地区崛起和推进长江经济带发展的重要支点。
赣江新区打造
现代滨湖临江生态新城
在儒乐湖大街赣江新区管委会正对面，投资16亿元的4平方公里的儒乐湖滨江公园和7公里长的赣江岸线风光带已经动工。“儒乐湖滨江公园规划为一个环形公园，围绕儒乐湖建设。”儒乐湖（产业）新城办公室工作人员介绍，以金沙大道为界，西面将注重自然生态，保留大片原始树木，并在湖中心规划出一个生态岛，保留新城中的自然景观；金沙大道以东将规划会展、休闲与娱乐区域，建设自行车慢车道、人行栈道等道路设施，方便更多的居民在此游玩、休闲。
赣江新区将建设成为一个现代滨湖临江生态新城。我省将优化赣江新区城镇布局和形态，按照尊重自然、传承历史、绿色低碳的理念，以昌九大道为主轴，统筹昌北、临空、永修、共青城等城镇布局，强化城镇间联系与协作，促进产业与城市融合发展，形成以点带轴、以轴促面、连绵发展的新型城镇体系。
同时，科学规划和因地制宜建设一批都市农业小镇、文化旅游小镇、生态宜居小镇，高标准打造一批滨湖临江生态文明社区。加强城市历史文脉保护与延续，打造城市特色风貌，全面提升城市内在品质和形象，着力建设绿色城市、智慧城市和人文城市。
新区开发将坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，科学划定开发边界，依法划定河湖等水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，防止“摊大饼”式扩张，推动形成绿色低碳生产生活方式和城市建设运营模式。统筹城市空间功能布局，合理设定不同功能区土地开发利用的容积率、绿化率、地面渗透率等规范性要求。统筹地上地下基础设施布局，促进城市地下空间开发利用，加强城市地下综合管廊建设。推进自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市建设，提高防洪排涝减灾能力。
城乡规划、基础设施
和基本公共服务一体化
赣江新区将促进城乡一体化发展，推进城乡规划、基础设施和基本公共服务一体化，加大基层财政保障力度，推动城市道路、电力、通信、燃气、供水等基础设施向小城镇和农村社区延伸，提升农村基础教育、医疗卫生、文化体育、信息等公共服务水平，促进城乡公共资源均衡配置。
开展农村人居环境整治行动，建设各具特色的美丽宜居乡村。建立健全城乡资本、人才等要素平等交换、合理配置机制，大力推进农业现代化，探索农业新型业态，拓展农业多功能，稳步发展农产品加工业，积极发展休闲农业，促进农村一二三产业深度融合。
深化户籍制度改革，居住证制度加快覆盖未落户的城镇常住人口，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，加快实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。积极开展农业转移人口市民化成本分担机制改革试点，增强城镇吸纳人口能力。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，大力推进棚户区和“城中村”改造，扩大保障性住房有效供给。推进农村土地管理制度改革，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转权能，探索宅基地有偿使用和有偿退出制度，支持开展农民住房等农村财产权担保、转让试点。在授权试点地区开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点。
赣江新区管委会
记者 吴跃强 文 马悦 图
