今年以来，晨报多次报道南昌市内数处区域存在“黑车”非法运营一事，这些报道引起了省市多部门的高度重视。　　

　　记者日前从南昌市运管处了解到，针对“黑车”非法运营的状况，该处联合交管局等部门自今年6月11日开始，在全市范围内开展打击客车非法客运专项整治活动，并取得了一定的成效。截至10月9日，四个月的时间，共开展大、小突击行动40余次，出动执法人员800余人次、执法车辆200余辆次，查处涉嫌非法客运的“黑车”111辆，异地经营28起。对此，南昌市运管处相关负责人表示，整治活动并未就此结束，还将继续持续下去。

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　　执法：别克车竟被当成“黑车”使用　　

　　9日下午，受南昌市运管处的邀请，记者跟随该处数十位执法人员一道，来到了南昌市经开区对非法运营的车辆进行执法。　　

　　“这次执法主要的对象是经开区高校附近的‘黑车’。”记者注意到，执法人员兵分三路，一批执法人员隐藏在“黑车”的必经之路上，一批执法人员则蹲守在高校周边查探“黑车”，另外一批则在路上尾随已经装载了乘客的“黑车”。　　

　　“你看，这个时间段，那三个学生基本上打不到车，‘黑车’应该要到他们身旁叫价了。”正如南昌市运管处执法人员小刘所说，当天下午5时许，在江西财经大学门口，见三名学生迟迟打不到车，一辆别克车在学生旁边停下，司机走下车来与学生进行了一番交谈后，三名学生便上了车。　　

　　根据车辆行驶的轨迹，小刘告诉记者，这辆别克车应该是开往红谷滩新区方向的，随后在与其他执法人员沟通后，尾随的执法车辆与隐藏的执法车辆一道在庐山南大道与碟子湖大道交界处拦截了该辆“黑车”。在执法人员的询问下，学生很快说明了乘车经过，取证后，执法人员依法查扣了该辆非法运营的车辆，同时开具了处罚单。

　　探究：乘车不便致“黑车”反复滋生　　

　　乘坐“黑车”的学生坦言，乘坐“黑车”价格并不低，且存在安全隐患，但因为学校附近的公共交通不便利，他们不得不坐“黑车”。“我们在门口等了半个多小时，挤不上公交车，也拦不到出租车，乘坐‘黑车’也是没有办法的选择。” 　“目前‘黑车’主要聚集在城乡结合部，而湾里区、经开区、高新区众多高校周边‘黑车’也较多。”小刘告诉记者，高校和工业园区一般偏离市区，公交班线稀少且营运时间偏短，给了“黑车”可乘之机。　　除了交通不便外，管理体制滞后也使“黑车”屡禁不止。南昌市运管处稽查科殷科长告诉记者：“几个辖区内的运管所执法人员奇缺，执法装备严重不足，导致多次整治难以彻底，让‘黑车’死灰复燃。”

　　难题：面临查处难取证难执法难　　

　　在执法过程中，记者注意到，查处非法运营的车辆并不简单。从发现到尾随，再至拦截，执法人员不仅要考虑乘坐“黑车”的乘客安全，而且因执法时常处于下班高峰期，执法行动一旦被当事车辆发现，对方便会不顾交通法规迅速驶离，执法过程颇为惊险。　　据南昌市运管处相关负责人介绍，三大难题使执法人员执法时频频遭遇尴尬：　　查处难：“黑车”车主对抗执法一般会采取两种方式，一是暴力抗法，既采取辱骂、围攻、暴力袭击执法人员，甚至驾车冲撞执法车辆；二是利用老、弱、病、残、幼来制造受害假象，博取过路群众同情，煽动不明真相的群众围攻起哄。　　取证难：执法人员只有在取得充分证据的基础上，才能实施相应的查扣行为，然而某些乘客往往碍于熟人、老乡等各种原因，从而拒绝配合执法人员的调查取证工作，导致执法人员取证困难或不充分，只能无奈放行，继而影响了整治效果。　　执法难：对证据确凿，依法查扣的“黑车”，在对车主进行处罚时，也难以到位。处罚轻了难以起到震慑打击作用，处罚重了，违法者不来接受处理。截至10月8日，南昌市运管处内仍有3辆长期没有车主前来接受处罚的车辆。

　　成果：4个月查处111辆“黑车”　　

　　尽管查处“黑车”面临多重阻碍，但“黑车”严重扰乱社会秩序等状况，也使“黑车”整治刻不容缓。　　据了解，从今年6月11日开始，南昌市运管处会同交管局、客管处等部门一道在全市范围内开展打击客车非法客运专项整治活动。　　

　　整治工作中，南昌市运管处共抽调5辆执法车，联合公安、交警等组成了20人的专项整治队伍，每天分成两组开展工作，重点对老福山、西客站、火车站、八一桥、市区各大医院周边和市内4个客运站周边区域进行整治。截至10月9日，在4个月的时间内，共开展大、小突击行动40余次，出动执法人员800余人次、执法车辆200余辆次，查处涉嫌非法客运的“黑车”111辆，异地经营28起，有效遏制了“黑车”泛滥的势头。

　　措施：“黑车”整治还将继续　　

　　四个月的客车非法运营整治工作，取得了一定的成效，那么该项活动是否会就此终止？今后又如何进行监管？　　

　　采访中，殷科长表示，整治活动并不会就此结束，“整治客车非法运营工作还将继续持续下去，并且接下来的整治，我们还会一如既往地保持高压态势，发现一起查处一起。同时，通过总结整治过程中的经验，逐步建立起防范和整治‘黑车’的长效机制，使打击‘黑车’工作长效化、经常化。” 　

　　殷科长表示，全市范围内“黑车”的聚集点分布面很广，部分嫌疑车辆隐蔽性很强，加上执法人员不足，给“黑车”整治带来了一定的困难。为此，在今后的整治过程中，将会长效性地派出执法人员到现场巡查、蹲守，“一旦发现‘黑车’就进行查处，同时根据现场的状况，开展针对性的整治活动。”