巡视
就要旗帜鲜明地“挑毛病”
发现问题、反映问题、推动问题解决,被称作巡视工作“三部曲”。江西检察巡视工作“三部曲”又唱出了怎样的旋律?
“请你谈谈市院班子近年来履行‘两个责任’的情况,对班子成员有何看法,包括对省院有什么意见和建议?”在对新余市检察院巡视期间,江西省检察院检委会专职委员、巡视第三工作组组长孙牯昌开门见山地问,并认真记下谈话要点。
要在短短10来天时间内全面深入客观地了解最真实的情况,一旦有重大问题发现不了就是失职,不少巡视组成员深感责任更大、压力不小。为确保巡视效能的最大发挥,江西省检察院转变过去全面巡视方式,坚持问题导向,聚焦中心,突出了对重点对象的监督、对热点难点问题的解决、对重点工作任务的把握。
“为提高巡视质量,我们在‘广、深、细’上下功夫,重点抓好三个环节:巡视前做好充分准备,制定《巡视工作方案》,对巡视人员进行集中培训,分别听取省院各部门对被巡视院工作情况评价,并精心梳理分类对班子成员的信访举报件,拓宽收集问题渠道,结合巡视工作实地核实,做到手中有粮、心中不慌;巡视中注重谈话质量,认真选定谈话对象,注重实地走访,上门征求意见,提升发现问题的能力;巡视后写好巡视工作报告,不唱赞歌,以突出问题为重心。”该省检察院纪检组监察处负责人熊良明介绍。
该省检察院检委会原专职委员、巡视第一工作组组长蔡田经历过两种角色,以前作为检察长曾接受过巡视,对“问题导向”四个字感触颇深。“到各地后,本着把问题找准找透这一关键,巡视组紧紧围绕‘四个着力’,在‘听、谈、访、查、记’等基础上,重点抓好民主测评、个别谈话、信访接待、实地察访等各个环节,发现了被巡视单位不少问题。”
蔡田还表示,巡视组与市级院党组所处位置不同,但加强党风廉政建设和检察业务建设的目标是一致的。
问题清单中的内容,均是一针见血,“市院领导班子在落实两个责任中措施不严、力度不够”“个别班子成员对分管部门重业务、重八小时以内管理,对党风廉政建设投入精力不够”“一些部门负责人存在庸懒散现象,工作积极性不高、执行力不强”“检察工作品牌效应不足,有待进一步发挥辐射带动和示范引领作用”……
2011年全省市县两级检察院换届以来,该省检察院全面启动了对全省12个市分院的第二轮巡视。截至目前,已累计走访谈话876人次,发现廉政、纪律、作风、用人、业务等方面的问题252个,收到各种意见建议376条。
问题找得准、说得透,自然得到了当地党委认同和被巡视院虚心接受。听取关于对南昌市检察机关的巡视通报后,江西省委常委、南昌市委书记龚建华评价说:“省检察院的巡视反馈意见,无论口头上还是书面的,针对性都非常强,提出的问题值得高度重视和警醒。”
时任新余市检察院检察长刘炽说,“新余市院党组坚持问题导向,通过坚决整改,强化长效机制建设,建立用制度限制权力、阳光用权、合力监督权力、严惩权力滥用四项机制,实现巡视成果尽快转化。”景德镇市检察院检察长黄永茂表示:“省院巡视组到景德镇市院巡视工作,是对我市检察工作的‘把脉问诊’、对领导班子政治上的‘健康体检’,我们将认真逐条梳理巡视通报的各项问题,把任务分解、责任分工到部门和个人,尽快实现整改落实到位。”
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