作者：曾雅娴
据江西交通运输厅披露的《2014年江西省收费公路统计公报》数据显示，2014年江西收费公路通行费收入141.1亿元，支出162.4亿元，一年下来亏损了21.3亿元。
高速公路亏损江西不是特例，在此之前审计署发布全国12省市收费公路去年收费额达1025.7亿元，但收费公路累计债务余额却超过了7500亿元。整治公路收费乱象的背后，却是高速公路日益累计的债务风险。
第一、地域经济发展一定要通过基础建设来实现，高速公路兼具基础设施建设与拉动经济增长双重属性，自1998年以来一直深受政府宠爱。各地方政府不惜突破规划，过度负债修建经营是高速近年来屡有负债的主要原因之一。
第二、高负债率和巨大的资金需求背后，并不一定有实在的车流量所带来的收入作为支撑作，局部地区的高速公路建设已超出实际需求，变身为套取银行贷款的质押品。根本没有多大的盈利能力。再加上近年来银行贷款吃紧，原材料、人力成本的上升，在建的高速公路的建设成本也加大，进一步加剧了建设资金紧张的状况，使得债务风险进一步加剧。
第三、举未来之债，做今日之事，让高速公路进入债务循环怪圈，高速公路的建设资金来源于三部分，1是交通部的补贴，2是地方政府的拨款，3是银行贷款。而按照公路行业最低资本金要求，高速公路25%的资本金来自交通部和省、市财政自筹资金，75%需要企业自行贷款筹资或通过资本市场融资解决。这意味着银行是未来之债是高速公路最大的“债主”。
而且高速公路作为公用基础建设每年还有一些便利还惠于民。
2014年度，江西收费公路共减免车辆通行费22亿元。
绿色通道鲜活农产品运输车辆减免11.9亿元。
重大节假日小型客车免费通行减免5.4亿元。
军警和抢险救灾车辆等减免4.7亿元。
以上例子证明，毫无疑问，作为国民经济的主要基础设施，高速公路建设对国民经济的发展起了极为主要的作用，更为主要的 是高速公路的修建，加强了本地区与其他地区的联系，增加了本地区的人流、物流、财流，从而有利于促进本地区经济的发展。
近忧之外，更有远虑：此种情况下，如何建立适合中国国情的直接与间接融资相结合的多层次高速公路投融资体制？如何规范高速公路投资、建设、运营主体和运行机制？如何让高速公路基础建设更好的服务于当地经济的发展，如何让高速公路走出当下“高负债”的尴尬境地是交通部门与政府机构目前最应该拿出的防范预案！
最全面的江西生活资讯。欢迎扫描下方二维码关注就爱江西（微信号：zuinanchang）
