江西今年八方面投资1.39万亿 完成公车改革制度

昨晚，省“两会”进行了首场全媒体访谈直播。晨报记者 黄挺 图

　　昨日，省“两会”进行了首场全媒体访谈直播，通过不同传播渠道，发出江西“好声音”。在大约1小时30分钟的时间里，省发改委主任吴晓军、南昌市长郭安、新余市委副书记董晓健和上饶市万年县委书记张爱平围绕 “全面深化改革”的主题，与网友、记者互动。江西晨报官方微博对访谈进行了同步直播。

　　省发改委主任吴晓军

　　谈经济体制改革

　　“简、放、改、建、管”

　　五个字概括亮点

　　2014年，江西发展全面发力，围绕政府职能转变和机构改革、金融改革、加快开放型经济发展、法制建设、协同创新、提升产业创新能力等诸多方面，先后出台了20多个“N”文件，拉开了赣鄱大地深化改革的帷幕。去年以来，作为全面深化改革的重点领域和关键环节，江西经济体制改革亮点频现。

　　省发改委主任吴晓军昨日表示，可以用“简、放、改、建、管”这5个字概括出江西经济体制改革的重点和亮点。简政、放权、改革、建立起适应我省社 会市场经济的机制和体系、对下放的事项加强监管。通过这五个方面，我省市场经济体制更加完善，增强活力，提高效率，使之转化为经济发展动力。今年在投资体 制改革方面将进一步下放审批权限，下放审批事项达到整个投资核准事项的64%。此外，吴晓军表示，今年将完成全省公车制度改革。

　　省发改委主任吴晓军

　　谈价格改革

　　今年继续加大力度

　　放开市场定价权

　　在访谈中有网友提到，去年，药价、电价都有变化，希望能了解我省价格改革的具体情况。

　　“我们做的第一件事，还是简政放权，做减法。”吴晓军说，把市场能够决定的价格交还给市场。“例如在药品价格方面，去年我们放开了非处方药 601种药品的价格、放开了540种低价药。”这样也扩大了老百姓对于低价药的使用。此外，运输业很多价格也在放开。“例如我们的航空，航空的货运价格已 经放开。”吴晓军说，“在铁路方面，一些快递业务、货运业务价格也放开了。”

　　吴晓军表示，今年会继续加大力度，使政府的定价比重大幅度减小。“特别是对于完全由市场决定的商品类和服务类，我们将全面放开。”

　　南昌市长郭安

　　谈行政审批制度改革

　　南昌彻底解决审批事项“体外循环”问题

　　去年6月到12月，南昌市委、市政府启动了第九轮行政审批制度改革。改了这么多轮，第九轮改革南昌市重点解决了什么具体的问题？有什么成果？在昨日的访谈中，这也是备受网友关注的问题。

　　“南昌市已经进行了八轮的行政审批的改革，通过改革，简化了行政审批的项目。现在保留的还有240多项。”南昌市长郭安表示。记者了解到，第九 轮行政审批改革中，南昌在行政审批事项集中进驻“中心”上取得了突破。南昌编制了《进驻南昌市行政服务中心行政审批事项清单》，强力推进44个市直部门 260项行政审批事项(含相关收费事项)，特别是国土、规划、建委等建设项目审批事项及审批人员进驻“中心”，形成“行政审批进‘中心’、‘中心’之外无 审批”，彻底解决审批事项“体外循环”问题。

　　此外，郭安强调，过去群众反映较多的技术审查问题，要在第九轮改革中将其从行政审批中剥离出来。

　　南昌市长郭安

　　谈探索PPP模式

　　南昌已建立准入清单

　　月底召开新闻发布会

　　郭安在昨日的访谈中透露了关于南昌市探索推行PPP模式(政府与社会资本合作)的情况。据介绍，南昌市从去年上半年开始探索研究PPP模式，目前已经基本形成了在南昌试行和推行PPP模式的套路。

　　“具体来说，就是按照‘四个一’的要求。”郭安说，首先南昌制定了一份清单，就是对社会资本如何进入公共领域、公共服务产品，包括基础设施建设 等建立准入清单，可以向社会公示。“所有的项目选择，不像过去由政府指定，而是由政府和社会资本共同组建公司来选择项目。”其次，南昌制定了“1+8”系 列文件。“1”是南昌市实行PPP模式的实施意见，同时研究了8个配套文件，也就是操作办法。再次，南昌已经准备了一批试点项目。

　　“最后一个‘一’，就是我们准备在月底之前，把我们南昌市实施PPP模式的政策、项目清单，包括准入和退出机制等等进行一次新闻发布，让整个社会资本积极地参与到南昌市PPP模式当中来，使我们整个南昌市的公共产品、公共服务能够有更好的资本介入。”

　　省发改委主任吴晓军

　　谈深化投资

　　今年全省总投资额将达1.39万亿元

　　访谈中吴晓军透露，在深化投资领域方面，我省将根据国家的统一安排，梳理出八个方面的投资，其中包括基础设施的高速公路、机场，节能环保产业，养老等健康服务业等，2015年总投资额将达到1.39万亿元。“由谁来投？就是社会资本要真正进入投资领域，成为我们的主体。”

　　“怎么投？比如以往一个电厂，我们审批超过20多项。最大的一个结果是效率低下。”吴晓军称，要把这些前置的审批事项减少，审批时间减少，审批 的环节减少才能实现投资便利化。目前省发改委正在推动网上并联式审批，准备在三月份全面推出。届时基本所有的前置审批事项都将在网上公开、透明办理，而且每一个事项都有时间节点，实现阳光操作，大大缩短审批时间。