摘掉“贫困帽子”还需革除“利益里子”

　　6月1日，省委、省政府印发《中共江西省委江西省人民政府关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》，将精准扶贫攻坚实绩作为市县综合考核评价的重要内容，通过建立贫困县考核、约束、退出机制，树立“摘穷帽为荣、戴穷帽为耻”的观念，坚决杜绝“戴着贫穷帽子、过着炫富日子”的现象。(6月3日 中国网)

　　“贫穷”、“贫困”是世人引以为耻的生存状态和价值观念，但为何套到了地方政府的头上，这顶“贫困帽子”却舍不得摘掉？不仅如此，有些地方县区还削尖脑袋去“争当贫困县”、“力保贫困帽”，甚至少数贫困县已经脱贫致富，却还“脱贫不摘帽”？说到底，舍不得这顶“贫困帽子”的根本原因，还在于这顶“贫困帽子”之下，有“利益里子”在作怪。

　　依据我国扶贫政策，拥有“贫困帽子”的地区，可以享受扶贫资金的扶持以及税费等方面的政策优惠。在这种利益的驱使下，地方政府才会甘心戴上，甚至是抢着戴上“贫困帽子”，从而以此获取国家更多的资金和政策扶持。从这个角度上说，也许正是因为有“贫困帽子”的庇佑，才让地方政府以及地方领导干部有了“慵懒”的可能，有了逃避责任的借口。所以，要彻底解决“戴着贫穷帽子、过着炫富日子”的问题，还需从地方党政部门领导的思想惰性上“扶贫”，祛除“等、要、靠”等这些惰性思想意识，变“被动扶贫”为“主动脱贫”。

　　除了祛除思想“贫困”问题，还需要撤除“利益里子”，改变扶贫政策。其实，早在三十年前，我国就开始大规模的政策扶贫，但从目前看来扶贫的效果其实并不乐观。一方面，这是贫困地区的资源禀赋问题，是贫困的代际传递使然；另一方面，这也可以说是扶贫政策未能充分发挥作用，未能真正激发脱贫致富能力的“不得已”。暂且撇开前者不谈，就后者而言，扶贫政策“重形式不重效果”的问题依然存在，“输血式扶贫”依然占据主流，离“造血式扶贫”要求相差甚远。这些问题的存在，阻碍了扶贫政策的实施，也让部分地区舍不得摘下“贫困帽子”。

　　基于此，扶贫政策要落地，就需要建立和完善贫困县区考核、约束、退出机制的精准扶贫，杜绝“戴穷帽子过富日子”的现象。所以，一方面，要制定定期评估制度，摘除脱贫县区的“贫困帽子”，让扶贫资源用在实处；另一方面，要适当延长对地方政府扶贫工作的考核周期，并将其作为地方政府和党政部门领导的测评标准，防止原地踏步的贫困“惰性”和“惯性”。

　　说到底，只有彻底革除扶贫政策的“利益里子”，才能彻底改变贫困县区的“帽子福利”，让地方政府和地方领导不再惦记着那顶原本就不太光彩的“贫困帽子”！

　　文/戴庆锋

　　(声明：本文仅代表作者观点，不代表新浪网立场。)

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