网络民意其实是一个公共协商的过程，即网民对公共政策、公共事件等公开的推理和讨论过程。网络民意并非完全平静的表达，而往往与话语权争夺紧紧缠绕。不同类型的个人或群体，在不同的社会环境下，会使用不同的语言，幻想千篇一律大统一的话语，对网络而言，不仅天真，而且无知。