将危机转化为契机对公共交通进行改革，上饶有成功的先例，近两年的公交改革就是最好的例证。公交公司由原先的私有改为国有，财力日益丰厚的地方政府是必须为公交的运营买单的，这是财政的职能，也是纳税人享有的重要公共福利。如果说，公交改革突出“公共性”，那么出租车行业的改革必须施行真正的“市场化”。

　　第一，  进行市场调研，放宽准入门槛，增加出租车运营牌照，以市场化的拍卖方式投放，运营牌照的流转也应走拍卖的程序。拍卖的有关信息应该是公开、透明的，可以随时接受查询和监督。

　　第二，  成立由司机、车主组成的出租车协会，代表出租车行业同管理部门对话、协商，建立经常性的、畅通的对话机制。

　　第三，  司机向车主上缴的份子钱应该随着市场浮动，司机多挣多交、少挣少交，比例由出租车协会协商决定。谁负责车辆的燃油费用，财政的燃油补贴和乘客的燃油附加费就归谁。

　　第四，  允许拼车，但拼车的价格需要另外计算，计算方法由行业协会协商决定。

　　第五，  推广和普及打车软件，有序开放专车服务。

　　我想着重强调一下第五点，打车软件的出现很好的解决了出租车的效率问题，降低了出租车的空载率，让司机在单位时间内获得了更多的收入，这就是技术革命对传统行业的改变和提升，不适应技术发展的方向，从业者利益必然受损。我所常年生活的长春市，打车软件十分普及，许多司机应用的得心应手，在长春我很少遇见司机拒载、乱开价的情况，更别说什么集体罢工了。今年三月，上饶市委书记陈俊卿在全国两会期间同滴滴打车的创始人程维高进行了交流，而程正是上饶籍的企业家，如果给我们现有的所有出租车都普及打车软件，如果管理部门透过各个渠道向消费者宣传和推介打车软件，司机的生存空间是不是开阔许多呢？

　　最新的消息是，上饶出租车行业可能仿照公交收为国有。国有化的确能够短时间解决拒载、讲价、拼客，但地方政府是否能够同时承受公交、出租同时由财政负担的压力，毕竟上饶属于欠发达城市，一方面的投入过大意味着另一方面投入的欠缺，比如公共医疗，比如基础教育。

　　出租车经营模式的改革不是静态的，而是在市场变化当中不断改进和提升的，这块“硬骨头”迟早是要啃的。

　　上饶是江西最邻近发达地区的城市、是江西开放的桥头堡，这座桥头堡不能总充当摆设，应该在全面深入改革的新时期进行大胆的探索、实践，出租车行业的彻底改革不正是最好的契机吗？

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