国务院稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施落地情况如何？近日，省政府网站发布《江西省关于对落实国务院政策措施中存在问题进行整改的情况》，“晒”出32个方面的情况。我省坚持以问题为导向，主要领导亲自部署，动真碰硬、凝心聚力狠抓整改，整改工作进展良好。

　　拟再取消和下放

　　近30项省级行政审批项目

　　行政审批制度改革方面，我省省本级共保留行政审批项目392项，均已在省编办和省直各部门网站公开并接受社会监督。在取消和下放308项省级行政审批项目的基础上，下一步拟再取消和下放近30项省级行政审批项目。

　　开展行政审批流程再造工作，对保留实施的审批项目，进一步简化审批程序，优化审批流程，认真落实“削减前置审批事项、推行前置审批与项目核准‘并联’办理”等规定，大力压缩办理时限。

　　启动社会资本

　　进入社会事业领域先行先试

　　吸引民间投资配套政策方面，我省出台《关于鼓励社会资本进入社会事业领域的意见》，对拓展民间投资领域加强规范和引导。着手起草非公有制企业进入特许经营领域具体办法，定于明年上半年出台。加快制定省级社会资本进入社会事业领域专项引导资金管理办法，启动社会资本进入社会事业领域先行先试工作。同时，充分发挥战略性新兴产业引导资金等各类财政资金的导向和杠杆作用，吸引民间投资加大投入。

　　昌吉赣客专兴国隧道

　　年内先行工程开工

　　我省加大项目推进力度，加强对200个省重点工程项目的调度督导，加快推进102个计划新开工项目的前期工作。昌吉赣客专兴国隧道工程已招标挂网，确保年内先行工程开工；岳吉煤运通道项目正在抓紧推进前期工作，确保年内开工建设；计划年内开工建设都九高速都昌至星子段等7条高速公路项目。

　　加大招商引资力度，并对去年以来全省重大招商引资活动已签约项目进行逐项调度、督导，督促尽快开工。

　　各类棚户区开工20.68万户

　　推动棚户区改造方面，我省今年争取中央预算内资金39.5亿元，用于国有工矿棚户区、公租房(含廉租房)、城市棚户区、国有林场棚户区、国有垦区棚户区等保障性安居工程项目配套基础设施建设，比2013年增加7亿元。

　　大力创新政府主导与市场运作相结合的棚户区改造运作模式，鼓励货币化安置，有效推进棚户区改造。同时，加快棚户区改造进度，截至10月底，全省各类棚户区开工20.68万户，开工率89.9%；基本建成11.58万套，占基本建成任务的130.8%。

　　南昌成为首批信息消费试点城市

　　促进信息消费方面，我省加大信息基础设施建设力度，推动城市光纤改造和基站等通信基础设施建设纳入各地经济社会、城乡发展和土地利用等综合规划。出台《关于促进信息消费扩大内需的实施意见》、《促进信息市场深化改革2014年工作要点》等政策措施，大力引导并推动信息消费发展。

　　积极争取信息消费工作试点，南昌、赣州市获批创建国家电子商务示范城市，南昌市和赣州市章贡区获批首批信息消费试点城市，申报南昌、上饶、吉安、新余市为宽带中国示范城市。深入开展信息惠民综合试点行动，鹰潭、上饶、新余市获批国家信息惠民示范城市。

　　今年推广高效照明产品40万只

　　节能环保产业发展方面，我省出台《江西省节能环保产业发展规划(2013—2017年)》、《加快发展节能环保产业二十条政策措施的通知》等政策文件，加强节能环保产业规划和政策引导。

　　2014年采取贷款贴息、投资或经费补助方式，安排省级节能专项资金1943.5万元，支持14个节能项目。大力支持节能技术创新，推进节能减排科技创新示范企业的认定与管理，共认定江西省节能减排科技创新示范企业64家，累计促进企业建立研发机构85个，引导企业投入节能减排技术研发经费15.89亿元，示范应用节能减排技术432项，开发节能减排产品602个，获得专利595项，制定行业技术标准77个。今年推广各类高效照明产品近40万只。

　　减免小微企业营业税2.41亿元

　　加强小微企业财税扶持政策方面，我省将享受小微企业所得税优惠由事先认定核准改为事后备案，截至2014年9月，减免小微企业所得税1.29亿元，免征增值税2253.82万元，减免营业税2.41亿元。省财政对当年新增担保业务额达平均净资产的3倍、且代偿率不高于2%、平均年担保费率不超过2%的融资性担保机构，按融资担保费收入的一定比例给予补贴，共拨付补助资金710万元。

　　积极发挥省信用担保公司和省融资担保公司作用。截至2014年10月31日，省融资担保公司向520户中小微企业提供担保贷款45亿元，省信用担保股份有限公司向463家中小微企业提供担保贷款67.3亿元。将“财园信贷通”融资模式扩大到全省105个工业园区，截至11月11日，通过“财园信贷通”融资模式共帮助我省4516户企业获得贷款159.6亿元。

　　今年选聘1491名高校毕业生到村任职

　　促进高校毕业生就业创业方面，我省加大促进高校毕业生就业创业的政策支持力度，在全省实施新一轮大学生创业引领计划。1-9月，全省共引领3684名大学生创业，为5174名大学生办理自主创业证，为8519名大学生开展创业培训，为8692人次大学生发放小额担保贷款7.76亿元。对从事个体经营的高校毕业生等重点群体人员减税限额标准上浮20%，对企业新招用的高校毕业生等重点群体人员减税限额标准上浮30%。全省有107个小额贷款担保中心设立了就业创业小额担保贷款绿色通道。

　　加强高校毕业生就业创业服务和指导。开展“就业指导服务校园行”活动，累计为50余所高校、万余名学生开展就业指导服务宣讲和面对面答疑解惑。组织开展高校毕业生校园招聘活动，为2014届高校毕业生共举办各类校园招聘会7230场，参加招聘的用人单位提供岗位607442个；为2015届高校毕业生举办各类校园招聘会785场，提供就业岗位73990个。加强校企交流合作，有针对性地组织专业对口的35所高校参加

　　2014年招募“三支一扶”大学生2411名、“西部计划”志愿者281人，选聘1491名高校毕业生到村任职，录用“农村教师特岗计划”2754人。

　　今年省级财政2亿元

　　扩充学前教育资源

　　教育是群众关心的热点。我省加快学前教育发展，抓紧制定实施我省第二期学前教育三年行动计划(2014-2016年)，2014年省级财政安排2亿元，用于扩充全省学前教育资源。大力改善农村义务教育办学条件，推进农村义务教育学校标准化建设工程，分三批下达全省标准化建设工程资金43亿元，第一批资金项目基本完工，4200所村小和教学点基本办学条件得到全面改善。深入实施农村义务教育薄弱学校改造计划，全省已下达2014年“薄改”资金15.7亿元。加大义务教育学校办学投入，2014年中央安排我省15.2亿元，省级安排8亿元，地方按1:1配套。

　　做好进城务工人员子女就学相关工作，强化进城务工人员子女就学政策保障。坚持以流入地管理为主、以公办学校为主，将进城务工随迁子女全部纳入财政保障范围，统筹解决流动人员子女就学问题。出台《江西省外省籍务工人员随迁子女就地参加高考实施意见》，保障异地务工人员随迁子女公平受教育权利和升学机会。

　　进一步加大农村教师培养补充力度。启动义务教育学校校长教师交流轮岗改革试点，11个试点县共交流轮岗校长教师1285人。继续实施“定向培养农村中小学教师计划”，2014年共招收定向师范生3597人。选派支教教师3767人次到边远贫困地区、革命老区农村学校支教，帮助当地教师提高教学水平和业务能力。研究制订《农村义务教育学校音体美教师专项培训方案》，计划从2015年起，用3年时间为全省农村完小每校至少培训1名合格的专职音、体、美教师。(记者 吴跃强)