本报讯 记者 高小茜 实习生 刘愉 记者昨日从政府部门获悉，我市出台《关于加快推进供给侧结构性改革的实施意见》（以下简称“实施意见”），将在3年时间内通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，扎实解决当前经济社会发展中的结构性、体制性矛盾，推动南昌经济社会持续健康发展。

　　支持老旧社区居民置换新房

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　　《实施意见》提出，释放农业转移人口城镇购房需求，统筹推进新型城镇化改革，加快外来常住人口市民化建设，提高户籍人口城镇化率，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。支持老旧社区居民置换新房，改善居住条件。加大居民购房金融、税收支持，提高住房公积金使用效率。

　　同时，推进住房制度改革，建立购租并举的住房制度，大力发展住房租赁市场，支持房地产企业将限制的商办公用房转售为租。对符合条件的低收入住房困难家庭租房给予货币化租金补给。加大棚改安置和住房保障货币化力度，做好保障房、安置房需求与商品房库存之间的衔接，打通供需通道，引导被保障家庭居民选择购房或租住合适的商品房。

　　降低居民住房成本

　　此外，合理控制商业地产开发规模，调整住宅和商业的比例，鼓励房地产开发企业将库存工业、商业地产改造为科技孵化器、众创空间及产业转型升级基地，将库存商品房改造为商务居住复合式地产、电商用房、都市型工业地产、养老地产、医疗地产、旅游地产等。

　　全面落实国家制定的差别化住房信贷政策和税收优惠政策，降低居民住房成本，加大对居民自住和改善性住房需求的信贷支持力度。继续推进住房公积金异地个人住房贷款，扩大住房公积金覆盖范围，加大住房公积金支持职工购房力度。加快建设城市公共交通、学校、医院等公共服务设施，实现公共资源均等化，吸引周边城市居民到我市购房。到2018年底，全市商品住房库存去化周期控制在合理区间之内。

　　到2018年底力争

　　上市挂牌企业达到100家

　　我市将落实差别化金融政策，增强全市各级政府防范化解债务风险能力。力争到2018年底，全市金融业增加值占GDP比重8%，高于全省平均水平。辖内银行机构不良贷款占比保持1.5%以下，低于全省平均水平。力争上市挂牌企业（含新三板）达到100家，当年新增直接融资超过800亿元。全市金融风险防范处置联动机制有效运行，有效防范区域性、系统性金融风险。

　　重点领域再取消下放

　　一批行政审批事项

　　在降成本方面，我市将合理降低企业用工、物流成本。建立完善与经济发展水平相适应的最低工资标准调整机制，加强公共就业服务；降低企业招工成本，扩大失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围，阶段性降低社会保险费，进一步降低工伤出现率低的生产型企业工伤保险缴费比例；清理规范流通环节收费，切实降低流通成本。

　　同时，深化行政管理体制改革，深入推进“放、管、服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，进一步优化审批流程、提高审批效率。在创办企业、投资办项目等重点领域再取消下放一批行政审批事项。全面清理中介服务事项，法定中介服务事项实施目录清单管理，帮助企业开拓市场，鼓励制造业龙头企业参与“一带一路”建设，打造亲商、安商、富商良好环境。

　　推进社区环境整治、

　　城区公厕建设

　　我市将进一步推进昌九一体化、昌抚一体化，加快交通网络、信息通讯等建设，构建南昌大都市圈等。同时，提高天然气、石油、供排水管网覆盖率，积极推进地下综合管廊建设，推进“杆线下地”工程；加快推进棚户区改造，深入实施“旧城改造”三年行动计划，推进城市老旧社区环境整治、小游园、城区公厕和农贸市场提升改造建设等。积极推进海绵城市、轨道交通、综合交通枢纽和城市公共停车场等市政公用设施建设。

　　实施400个全市重大重点项目

　　在推进城乡居民医疗保险制度改革方面，进一步提高低保、抚恤标准和养老金发放水平。统筹城乡医疗救助工作，推动养老服务业发展，加强住房保障工作，提升社会保障综合管理服务水平；深化公立医院改革，完善农村医疗卫生服务网络和城市社区医疗卫生服务体系，健全分级诊疗制度；继续实施第二学期学前三年行动计划，大力发展优质普惠学前教育，加快发展优质均衡义务教育，创新发展职业教育。

　　按照计划，到2018年底，完成投资6100亿元，实施全市重大重点项目400个，棚户区改造基本完成，到2017年6万贫困人口实现脱贫，到2018年80个贫困村全部退出。

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