三、让交警失业就是最好的交通

　　从汽车社会的高度观察，由于道路交通资源有限，交通安全基础薄弱，汽车文化和交通伦理尚未形成，安全隐患还大量存在，保障道路安全、畅通，我们仍然面临诸多课题，需要大家一起来努力解决。 

　　陈东有：说到交通法规，我就想起了交警。受台风“麦德姆”影响，7月24日早晨7时起，九江德安县境内出现大范围持续强降雨，导致德安县遭受严重洪水灾害，昌九高速公路德安至星子段陆续出现不同程度的水毁、塌方险情，导致交通受阻，影响车辆正常通行。我打电话给你确定采访时间时，你正在研究指挥事故现场24小时分流，可见交通管理者之辛苦。这也从侧面反映，交通安全来之不易。

　　罗永银：交警的奉献精神是很重要的，也是很必要。从我分管交警工作这么多年的感受来看，交警可能是目前公务员队伍中最辛苦的。为什么？刮风下雨，他必须在一线；寒冬酷暑，他必须在一线；逢年过节，他也必须在一线。可以说，三伏天必须在马路上，三九天必须在马路上，雨雪天必须在马路上，发生重大交通事故和自然灾害，他也必须在现场。远的不说，就说德安这一次分流，我们投入了大量的警力，以德安为中心，在昌九两头，3、4个节点进行24小时分流，最远的分流点到了昌北机场，确实非常辛苦。当然，辛苦归辛苦，我们广大的交警战友们还要继续努力工作，实现“出行无忧、运输无阻、高效和谐”的现代交通要求。

　　在当前和今后一个时期，车辆和驾驶人数量以及交通需求总量仍将保持快速增长趋势，汽车社会发展也仍将保持强劲势头。但从汽车社会的高度观察，由于道路交通资源有限，交通安全基础薄弱，汽车文明和交通伦理尚未形成，安全隐患还大量存在，保障道路安全、畅通，我们仍然面临诸多难题。

　　从数据“缩影”看，仅2013年，全省共发生适用一般程序处理的道路交通事故2880起，造成1351人死亡、2935人受伤，直接经济损失3738.2万元；一次死亡3人以上事故35起，有27起是由超速、超时、超载、酒驾、占道、未按规定让行等违法行为导致的，造成99人死亡。同时，尽管是在“史上最严交规”实施的大背景下，2013年全省仍然查处了各类严重交通违法共计538.83万起，其中超速行驶311.66万起、超员载客3168起、酒驾醉驾3486起、涉牌涉证3.05万起、闯红黄灯83.95万起、不按规定车道行驶2.36万起、违法载人1059起。陋习的频现，不仅昭示着交通安全参与者的安全意识的“倒退”，也为交通事故埋下极大隐患。

　　从社会关注的交通“话题”来看，“中国式过马路”、“中国式停车、变道夹塞”等交通违法违章行为一度成为全民关注焦点和讨论的热点，杭州“七十码”事件、广东佛山的“小悦悦事件”、“宝马四次碾轧男童案”一再挑战社会的伦理道德，给生命伦理及公共道德造成的不可挽回的伤害，不仅折射出了当前社会汽车文明的缺乏，更成为了汽车社会中构筑和谐交通环境、交通伦理道德的一个“短板”。

　　从重大交通事故现状来看，仅今年以来，全国就先后发生8起死亡10人以上重大道路交通事故，特别是沪昆高速公路湖南邵怀段“7.19”危化品燃爆事故，导致43人死亡，频发的惨剧引发舆论的强烈反应，再次让人触目惊心。这些值得我们忧虑的数字和被凸显的事件背后不难看出，除了法律制度方面，“史上最严交规”产生的正能量急需进一步放大和传递，现代交通的伦理道德也亟需构建和完善。

　　我认为，构建与完善和汽车社会发展相适应的交通伦理道德体系，是一项长期的战略任务，也是当前一项十分紧迫的工作，不仅需要有社会物质基础的极大发展，而且要有坚强的思想道德支撑。在这一方面，立足于社会主义核心价值体系，就能够很直观的找到践行的方法和推进的抓手，那就是要从交通参与者的认识、伦理等人文素质入手，将“文明、和谐”交通作为最高指向和价值目标，将恪守“诚信、友善”作为逻辑起点和底线要求，来引导和规范交通参与者的交通行为方式。我在这里，也对广大的交通参与者和交通管理者自身提出几点期望。

　　第一，就个人而言：要努力培养一种伦理自觉，弘扬“谦和礼让”的社会美德，比如，机动车“宁停三分、不抢一秒”就是要礼让行人、不抢黄灯、不插队抢道；要主动承担社会责任，比如，对于未造成人身伤亡的小事故，可以先行移开、自行协商，不影响正常车流行进；要矫正交通恶习，比如，遇有路面积水缓慢通过、杜绝随手抛物等。身体力行，推进一种“善”的交通伦理，学会关爱每一个出行的生命个体。

　　第二，就家庭和社会单位来说：交通安全问题直接与家庭和单位利害相关，一人出事、一车出事，家庭和单位都将遭受不可估量也难以挽回的重大损失。要强化家庭教育、单位教育在塑造交通参与者文明交通良好习惯的独特作用，把交通安全意识渗透到每个家庭、单位；要推动家庭、单位交通安全教育的形式、内容创新，督促家庭、单位交通安全教育的实践发展，将现代交通伦理道德内化成每个人的理念，外化成每一个家庭成员和全社会共同自觉实践的良好习惯。

　　第三，就交通管理者自身来讲：要强调“以人为本，服务为重”，尊重交通参与者的心理感受和人格尊严；要倡导人文关怀，关心、关注并倾力解决残疾人、老年人等特殊困难群体的交通出行需求，提供安全、便利的无障碍设施，打造无障碍通道。

　　最后，我想就当前困扰交通管理的两个问题谈点个人的建议。

　　一是限速问题。目前，执行的限速规定是按路面限速标志来确定，比如高速公路限速最高不能高于120码，这个限速标志就成为适用所有车型，对小车、货车、客车、危化品运输车等都一样，但交法有规定，在限速标志上没有体现出来因此建议：一是就各车型的车辆性能、监管性质等不同，实行分车型限速，不同车型应体现不同的管理措施。二是对重点车辆如客运车辆、校车、危化品运输车实行发动机限速，完善相关法律规定，利用科技装置从源头上控制车辆行驶速度，事前进行事故预防。这项技术在国外许多发达国家应用得已经非常成熟了。

　　二是危化品运输安全问题。这些年，我们通过走访调研专业危化品运输企业和交通事故中发现，大量危化品都通过“地下”和“黑车”运输。为什么？因为危化品专业运输在手续上要具备“九证两表一图”，在运输成本上受车辆资质、专人驾驶和押运、规定时间和路线等影响，一般是普通运输成本的两倍以上。于是，很多危化品的生产、销售企业为降低成本，片面追求经济利益，忽视安全，多数让非专业车辆承运，极易导致重特大交通事故发生。今年7月19日发生在沪昆高速湖南境内的特大车祸，造成43人死亡，追尾小货车就是违规运输乙醇。因此建议：从生产、销售等源头环节就应该堵住非专业车辆承运危化品的隐患问题。由相关监管部门对危化品生产、销售、经营等企业建立和执行发货和装载的查验、登记、核准制度，在开具提货单据前要检查是否运输企业具备专业资质，查验运输车辆资质证件、驾驶人和押运员从业资格证件，查验车辆及罐体、车身警示标志并记录在案，查验不合格的一律不开提货单、不装车发货，追究相关法人的法律责任。

　　在这里，我希望大家都遵守交通法律，讲究交通伦理，倡导交通文明，建设交通文化，最好的状态就是让交警失业。要让交警没有事干，没有事做，没有事管，我们的交通秩序就好了，就安全了。车让人，让出一片安全，让出一片心情；人让车，让出一份温情，让出一份秩序。已经迅速到来的“汽车社会”迫切需要我们践行交通文明，建设好我们的交通文化。

　　嘉宾名片

　　罗永银， 1954年8月生，江西九江人。1984年7月加入中国共产党，1971年3月参加工作，大学学历。现任江西省公安厅党委副书记、副厅长，一级警监警衔。分管全省公安交通安全工作。

　　特约主持人名片

　　陈东有，1952年冬生于江西南昌市，祖籍江西丰城。南昌大学教授、博士生导师。现任江西省人大常委会委员、内务司法委员会副主任委员，曾任省委宣传部常务副部长、南昌大学党委副书记等职务。