2022年秋季学期开始

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　　全面推行入学准备和入学适应教育

　　小学一年级必须“零起点”教学

　　游戏化、生活化等方式实施课程

　　严禁学前学科类校外培训

　　对幼儿园“小学化”说不！

　　说起学前教育、幼小衔接，国家一直都在三令五申强调幼儿园“去小学化”，但还是让家长们难以接受：

　　我家孩子不会拼音书写、加减法，上小学不会吃力吧？别人家的孩子会了，我家孩子不会怎么办？

　　家长的盲目跟风心理，促使各种幼小衔接培训班异常火爆，家长为孩子报名学前班，让提前学习小学知识，以便能够“一马平川”地升入小学。

　　近日，教育部公布了对十三届全国人大四次会议第8297号建议的答复。针对“加强幼小科学衔接”的建议，教育部答复，2022年秋季学期开始，各省（区、市）全面推行入学准备和入学适应教育。

　　在部署实施幼小衔接试点工作方面，教育部表示，将在幼儿园做好入学准备教育，大班下学期有针对性地帮助幼儿做好生活、社会和学习等多方面的准备。小学做好入学适应教育，强化主动衔接意识，改革一年级教育教学方式，国家课程主要采取游戏化、生活化、综合化等方式实施课程，切实改变忽视儿童身心特点和接受能力的现象。指导各地以县（区）为单位遴选一批幼小衔接实验区和试点园（校），加强幼儿园和小学教师在课程、教学、管理和教研等方面的研究合作。

　　在学前教育校外培训治理方面，教育部表示，对面向学龄前儿童开展线上培训，以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类（含外语）培训、开展违反儿童身心发展规律和接受能力等培训活动的校外培训机构，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。

　　以下为答复原文

　　对十三届全国人大四次会议

　　第8297号建议的答复

　　教基建议〔2021〕558号

　　您提出的“关于加强幼小科学衔接的建议”收悉，现答复如下：

　　促进幼儿园和小学科学衔接，减缓衔接坡度，确保儿童顺利实现从幼儿园向小学生活过渡，对其身心健康和终身发展具有重要意义。党中央、国务院高度重视幼小衔接工作，2018年，中共中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》部署开展幼儿园“小学化”专项治理行动，要求“小学起始年级必须按国家课程标准坚持零起点教学”。

　　2019年，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确要求“小学一年级设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接”。教育部积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门积极采取措施，大力推动幼儿园和小学科学衔接。

　　一是加强幼小衔接工作指导。2021年，教育部印发《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》（以下简称《指导意见》），以一个主文件和两个附件的形式对推进幼小衔接工作做出全面部署，围绕儿童身心准备与适应、生活准备与适应、社会准备与适应以及学习准备与适应四个方面对幼儿园做好入学准备教育和小学做好入学适应教育提出具体、可操作的指导，有效引导幼儿园和小学教师及家长转变教育观念与行为，正确帮助幼儿做好入学准备与入学适应，促进幼儿顺利过渡。

　　二是部署开展“小学化”专项治理。先后两次印发通知，部署各地开展小学化治理，要求各地教育部门对幼儿园教授拼音汉字等小学课程内容、以机械背诵等方式进行强化训练、小学非零起点教学以及社会培训机构提前教授小学内容等行为进行重点整治。各地加大治理力度，积极推动幼儿园、小学和校外培训机构同步整治，有效扭转“小学化”倾向。

　　三是持续开展学前教育宣传月活动。教育部连续十年开展学前教育宣传月活动，先后以“游戏——点亮快乐童年”“科学做好入学准备”“幼小协同，科学衔接”等不同主题，面向家长传播科学育儿理念和知识，宣传推广科学入学准备和适应的经验和做法，为幼儿健康成长营造良好的社会氛围。

　　四是推进学前教育立法工作。《中华人民共和国学前教育法》（草案），明确规定幼儿园应当与小学互相衔接配合，共同帮助儿童在身心健康、习惯养成、社会交往以及学习能力等各方面做好入学准备和入学适应，幼儿园和校外培训机构不得教授小学阶段的课程内容，对开展违背学前儿童身心发展规律活动的幼儿园明确了处罚措施。从立法层面保障幼小科学衔接，为禁止和杜绝“小学化”提供了法律依据。

　　如您所述，目前在幼小衔接教育领域，教育部门、学校和家长对幼儿衔接还存在认识上的问题，推进幼小科学衔接是一个系统性工程，需要整合多方资源，形成教育合力。下一步，教育部将认真贯彻落实《指导意见》，推动各地做好幼小科学衔接工作。

　　一是部署实施幼小衔接试点工作。指导各地以县（区）为单位遴选一批幼小衔接实验区和试点园（校），加强幼儿园和小学教师在课程、教学、管理和教研等方面的研究合作。2022年秋季学期开始，各省（区、市）全面推行入学准备和入学适应教育，幼儿园做好入学准备教育，大班下学期有针对性地帮助幼儿做好生活、社会和学习等多方面的准备。小学做好入学适应教育，强化主动衔接意识，改革一年级教育教学方式，国家课程主要采取游戏化、生活化、综合化等方式实施课程，切实改变忽视儿童身心特点和接受能力的现象。

　　二是建立联合教研制度。推动各级教研部门把幼小衔接作为教研工作的重要内容，纳入年度教研计划，建立幼小学段互通、内容融合的联合教研制度。推动教研人员深入幼儿园和小学，根据实践需要确定研究专题，指导区域教研和园（校）本教研活动，总结推广好做法好经验，及时解决入学准备和入学适应实践中的突出问题。

　　三是加大综合治理力度。严格落实中共中央、国务院印发的《减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担》中对于学前教育校外培训治理的要求，加大执法检查力度，严肃查处违法违规培训行为，对面向学龄前儿童开展线上培训，以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类（含外语）培训、开展违反儿童身心发展规律和接受能力等培训活动的校外培训机构，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。

　　四是继续加强社会宣传和引导。利用多种媒体以多种方式宣传幼小双向衔接的科学理念和做法，帮助家长认识过度强化知识准备、提前学习小学课程内容的危害，缓解家长的压力和焦虑，引导家长自觉抵制违背儿童身心发展规律的行为，支持和参与幼小衔接工作，为科学推进幼小衔接营造良好的社会氛围。

　　感谢您对教育事业的关心和支持。

　　教 育 部 

　　2021年10月13日

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　　从幼儿园到小学，是孩子经历的人生一个重要的转折点。幼小衔接，是帮助幼儿做好身心各方面准备，实现从幼儿园到小学的顺利过渡，而不是单纯地让孩子多学点知识。

　　很多人会觉得孩子上学前学得越多，上学后就越有优势，实际上这种优势是靠不住的。研究表明，这种优势只能维持一段时间。即使孩子在幼儿园学完一年级的课程，二年级也会被超越！

　　而现在如果一味的硬灌输知识给孩子，反而可能导致厌学、惧学、不会学，所以我们要避免孩子陷入“未入学、先厌学”的沼泽。

　　那么，幼小衔接，衔接的是什么？

　　教育部最新颁布的《幼儿园入学准备教育指导要点》明确指出以下四大方面：

　　一是身心准备。如：向往入学，有良好的情绪，喜欢运动等。

　　二是生活准备。养成良好的生活习惯，生活自理，参与劳动，增强安全防护能力等。

　　三是社会准备。会交往合作，诚实守规，有任务意识等。

　　四是学习准备。好奇好问，有好的学习习惯，学习兴趣浓厚，有一定的学习能力等。

　　“雷区”提示

　　幼小衔接≠幼小衔接训练班

　　正解：孩子学习习惯的养成不是提前一个月可以训练的，更不是上小学那一天才开始的。幼儿时期，家长就要注意培养孩子专心游戏、爱惜玩具、整理玩具、有始有终的好习惯，这些习惯都与孩子上学后的学习习惯有着密切关系。

　　幼小衔接≠超前学习小学课程内容

　　正解：过早、过多的学习小学课程内容，只关注知识的积累，会影响孩子健康的生活和成长，易造成幼儿对小学课程不感兴趣，养成不认真听讲的习惯和不良的学习态度。随着小学课程内容的加深，会使他们出现“厌学”等问题。

　　零起点教学≠无准备入小学

　　正解：零起点教学不是无准备入小学，幼小衔接更加强调衔接的科学性和适宜性，拒绝“小学化”倾向，要关注习惯、能力和素养的全面衔接，而非知识的超前积累。小学教师将会严格按照课程标准进行教学，从“一张白纸”教起，而不是以班上识字量多的学生为教学依据，在具体的教学过程中，因材施教，从而提升学生发展的核心素养。

　　人生犹如一场马拉松

　　教育不可能一蹴而就

　　不必过度追求孩子成长的“初速度”

　　更不必拔苗助长！

　　来源：江西发布、教育部网站

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